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时间:2018-02-11
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1、浅议铁路站段运输安全管理 (呼和浩特铁路局工务机械段,内蒙古呼和浩特010050) 摘要:文章从完善基层站段管理、强化基层论段管理、落实安全责任、选好基层站段长、转变干部作用等方面论述了铁路站段运输安全管理的方法,并提出进一步规范铁路站段的安全管理,使站段安全管理逐步走向科学化、规范化轨道的建议。 关键词:铁路站段;运输安全管理 中图分类号:F5306文献标识码:A文章编号:1007—6921(XX)11—0026—03 铁路作为国家的重要基础设施,国民经济的大动脉,大众化的交通工具,运输安全直接关系到人民群众生命财产的安全,铁
2、路运输安全管理一直是铁路运输业各级管理层关注的重点和工作的重心。改革开放以来,我国科学技术和国民经济突飞猛进地发展,加速了铁路技术设备的更新换代,铁路也进入了一个跨越式发展的新阶段。全路连续六次实现客车大提速,重载货物列车的开行、新技术新工艺的大量采用、行车密度的加大,铁路的运力资源优势得到充分发挥。基层站段是铁路运输生产的一线,既是安全生产的直接作业者和组织者,更是安全生产最有力的把关者,安全工作始终贯穿于运输生产全过程,安全管理显得尤为重要。多 年的实践证明,搞好铁路运输安全管理工作,必须强化安全基础,建立安全管理长效机制,突出抓好站段安全管理工作,
3、与时俱进、科学管理、逐级负责,重点提高全员干部职工的思想素质和技术业务素质,加大对其工作考核力度,以适应铁路改革和发展的需要。 1完善基层站段安全管理是搞好铁路运输安全的基础 基层站段是铁路运输生产直接参与的基层单位,是实现铁路运输安全的“基石”。站段虽小,但数量多,每个站段都关系安全这个大局。搞好基层站段的安全管理工作是铁路运输企业十分重要和迫切的任务。 1.1加强基层站段安全管理的重要性和必要性 1.1.1加强基层站段安全管理是它在运输生产中的地位所决定的。基层站段在完成全路运输任务中占相当比重,要办理所有运行列车的到达、出发或
4、通过作业,还要办理摘挂列车的调车作业、货车的装卸、取送作业等,同时具有人员分散、点多、线长、设备落后、站线少、不易管理的特点,极易发生事故,因此,加强基层站段的安全管理工作具有重要的意义。 1.1.2加强基层站段的安全管理是适应市场经济的迫切需要。铁路要适应市场经济的需求,摆脱困境,实现“安全管理、强基达标”、“扭亏增盈”的攻坚目标,就必须深化改革,实行跨越式发展,提高经济效益。在日趋激烈的运输市场竞争中,安全是铁路运输的首要特征,也是提高市场竞争力的首要因素,只有加强基层站段的安全管理,才能保证铁路运输安全,从而树立良好的企业形象,赢得运输市场,适应
5、市场经济的需要。 1.1.3强化基层站段安全管理是推进铁路改革的重要保证。安全是铁路运输的生命线,安全不稳,一切工作无从谈起。在铁路改革的进程中,只有不断夯实安全基础,提高安全管理水平,建立优化安全管理的运行机制,切实解决好安全管理中的问题,积极完成铁路运输生产任务,才能保证铁路各项改革的顺利进行。 1.2基层站段安全管理存在的问题及原因 1.2.1安全周期延长,安全意识淡化。基层站段的业务性质比较单一,安全天数普遍较高,安全周期延长。但安全天数高并不代表安全基础牢固,个别干部职工产生麻痹思想,安全防范意识淡化,不同程度存在着重生产经营、轻安全
6、管理的思想,对安全抱有侥幸心理。 1.2.2业务干部素质不高,指导安全管理不力。①个别环节干部不注重业务学习,不能有效地正确处理作业与安全管理中存在的问题;②某些业务管理干部技术业务水平不高,不能有针对性地做好安全管理工作;③在某些工作环节上,缺少现代化管理意识,管理还处于“粗放”状态,安全管理制度还没有真正落实到实 处。 1.2.3安全管理手段落后,不能实现有序可控。安全管理缺乏科学性、规范性,抓安全偏重形式,不求实效,短期行为严重,使站段安全管理始终处于应付状态。以领导的要求代替规章的现象较为严重,淡化了《技规》、《行规》、《作业标准》、《安
7、全管理》的严肃性。 1.3加强基层站段安全管理的对策 1.3.1认清形势,提高认识,坚持“安全第一”思想不动摇。干部职工,特别是基层站段长必须清醒地认识到铁路目前所面临地严峻形势,进一步提高认识,理清思路,正确理解安全生产与铁路改革、发展的关系,正确处理安全与效益的关系。充分认识到站段安全管理的长效性、动态性、复杂性、艰巨性,增强危机感和责任感,坚持“安全第一”思想不动摇,坚持行车、人身安全并重,做到常抓不懈。 1.3.2推进“三项制度”改革,优化安全管理机制。①根据“三项制度(干部、用工、分配)”改革的要求,要建立完善的干部选拔、任用制度及选
8、拔标准,按照标准进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面考
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