浅析调研在推进烟基建设和统筹城乡发展中的作用

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1、浅析调研在推进烟基建设和统筹城乡发展中的作用　　推进烟叶生产基础设施建设，加快烟区统筹城乡发展步伐，是贯彻党的十七大“以工促农、以城促乡”重大方针的直接体现，也是行业贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要举措。而要真正使烟叶生产基础设施建设发挥作用，真正成为惠民、利民的民心工程、德政工程，推动烟区统筹发展，就需要因时因地制宜，广泛深入地了解广大烟农的所需所求。因此，烟草行业在推进烟叶生产基础设施、加快烟区统筹城乡发展过程中，广泛开展调查研究显得尤为重要。 　　在充分调研的基础上，更要将调研成果纳入决策，必须首先根据上级要求

2、，研究确定推进烟叶生产基础设施建设、加快烟区统筹城乡发展步伐的总体思路，明确具体工作措施。 　　在提高烟农收入上下功夫，夯实烟区统筹城乡发展的经济基础。规模化是现代烟草农业的基础，更是统筹城乡发展的重要平台。要通过科学确定规模化发展定位、切实做好规模化发展规划以及突出发展专业户、专业村、专业农场等三大措施，统筹推进各植烟乡镇的规模化发展步伐，形成以基层烟站为核心，各乡镇为基础，烟叶生产全面协调发展的集约化规模种植新格局。与此同时，要从提高产质量着手，重点抓好品种、移栽、施肥、土壤化验、大田管理、采收烘烤等六个工作重点，并

3、以烟叶农场、生产合作社等组织形式的探索实践为载体，切实提高各阶段各环节的技术管理水平，从烟叶生产关键环节入手，努力提高烟农收入，夯实统筹城乡发展的经济基础。 　　在基础设施建设上下功夫，夯实烟区统筹城乡发展的硬件基础。以烟叶生产基础设施建设为载体，努力提高现代烟草农业水平。突出发展专业村、重点村，巩固老区、适度发展有潜力的新区，稳步提升规模种植水平，在做好基本烟田规划的基础上，努力在烟水配套、烟房配套、烟路配套以及烟机配套方面下功夫，以更好的满足现代烟草农业建设的要求，进一步提高烟叶生产经营整体管理水平，夯实烟区统筹城乡

4、发展的硬件基础。 　　在烟叶生产生态村建设上下功夫，夯实烟区统筹城乡发展的软件基础。进一步完善生态村建设管理实施办法，切实加大规划投资力度，以烟叶生产生态村的基础设施建设为平台，在条件成熟的烟区适时开展统筹城乡发展试点工作，本着“试点先行，稳步推进”的原则，通过社会公益事业帮扶项目建设，进一步打造烟叶生产、村级经济和烟农收入三位一体共同发展的利益格局，加快烟叶生产生态村的统筹城乡发展步伐。如凡是总种植面积达到一定面积的村均可纳入烟叶生产生态村建设，按照规模大小和发展潜力，分为一、二、三级烟叶生产生态村，以确保分级推进，分

5、步投入，使之成为烟叶持续发展的主力军。 　　在此基础上，要建立经常性沟通机制，以更好地推进烟叶生产基础设施建设，实现烟区经济社会与烟叶生产的全面协调可持续发展，加快统筹城乡发展改革步伐。