浅析我国民事行为能力欠缺宣告制度的不足与完善

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1、浅析我国民事行为能力欠缺宣告制度的不足与完善　　【摘要】我国民事法律对精神病人民事行为能力欠缺者设有宣告制度，该制度的实行对精神病人的权益保护存在 　　诸多不利因素，建议借鉴大陆法系和英美法系当代的法律法规，完善国内相关法律规定。 　　【关键词】民事行为能力欠缺；精神病人的人权；监护人 【中图分类号】D919．3 【文献标识码】A 　　【文章编号】lo07—9297(XX)03—0305—07 　　Analysingourdisadvantagesonthedeclaredincompetentsystemofaninssnepatientandsuggestingo

2、fperfectingrelative 　　legalrule．HETian．SouthwestUniversityofPoliticalScienceandlaw，Chongqing400031，China 　　DisadvantagesofthedeclaredincompetentsystemforaninsanepersoninChinaandcountermeasuresHETian．SouthwestUni— 　　versityofPoliticalScienceandlaw，Chongqing400031，China 　　【Abstract】Therei

3、sadeclaredincompetentsystemofaninsanepatientwhoismentalincompetentinourcivillaw．Its 　　executioncausessomeunsatisfactoryresultsofhumanrightsofaninsanepatient．Therefore，experienceofothercountriesmay 　　belearnedtoperfectourconcerninglegalrules． 　　【KeyWords】Theadultmentalincompetent，Humanri

4、sht~ofaninsanepatient，Guardian． 一 、我国民事行为能力制度概况 　　凡以私法自治为基础的国家。均设有民事行为能 　　力制度。我国民事行为能力制度针对未成年人和精神 　　病人作了民事行为能力的类型划分，用三分法将其分 　　为完全民事行为能力、限制民事行为能力、无民事行 　　为能力。对限制民事行为能力和无民事行为能力的精 　　神病人除设立了成年人监护制度外。还专门设立了宣 　　告制度。这一制度性规定见于《民法通则》第19条： 　　“精神病人的利害关系人．可以向人民法院申请宣告 　　精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能 　　力人..”

5、它与大陆法系国家的成年人禁治产和准禁 　　治产宣告制度颇有类似之处。被认为发挥了保障社会 　　秩序的作用，目前。国内民法学界绝大多数人对宣告 　　制度持积极肯定态度，已出台的三个民法典草案几乎 　　一致地原封保留了精神病人民事行为能力欠缺的宣 　　告制度。对此，笔者不敢苟同。参照世界法律相关问题 　　的变动情况。结合国内民法对精神病人人权保护的实 　　际效果，笔者发现我国民事行为能力欠缺的宣告制度 　　存在诸多疏漏：第一。忽视了精神病人的残留行为能 　　力．从而不同程度地阻碍了病人顺利行使自我决定 　　权；第二，对精神病人权利的约束多于保护；第三，与 　　保护精神病人

6、的隐私权相冲突；第四，行为能力欠缺 　　宣告制度中的主体仅限于精神病人面太窄。民法是一 　　部权利法，精神病人又是社会的弱势群体，现代国际 　　社会倡导建立对弱势群体格外关照的法律理念，正值 　　我国制定民法典之际，认真仔细地检讨和完善现行的 　　民事行为能力欠缺的宣告制度不但具有重要的现实 意义而且还具有深远的历史意义。 一个国家的民事法律对精神病人人权的保护程 　　度如何，透过民事行为能力鉴定状况可以间接观察出 　　来。我国精神病的司法鉴定状况。一是刑事责任能力 　　的鉴定数量远远高于民事行为能力的鉴定数量；二是 　　在为数不多的民事行为能力鉴定中诉讼行为能力的

7、　　鉴定占了绝大多数，①而缔约能力、遗嘱能力的鉴定 　　少之叉少。英美国家则是以缔约能力、遗嘱能力鉴定 　　为主。从医学上说。在世界范围内精神病属人类常见 　　疾病之一，虽然罹患者众多，但他们中成为犯罪嫌疑 　　人的毕竟是极少数；一般说来，精神病本身不会缩短 　　[作者简介]何恬(1958一)，女，汉族，XX人，医学学士，法学硕士，西南政法大学副教授，主要从事司法精神病学的教学和鉴定工作； 　　Tel：+86—23—6l702559：E-mail：hetianswup1．edu．cn 　　[基金项目]教育部人文社会科学规划基金项目成果(05JAZH0