浅析税务机关如何推进税收服务创新

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1、浅析税务机关如何推进税收服务创新　　创新是各项税收事业兴旺发达的不竭动力。当今世界，国际社会都把财经服务的优劣作为评价一个国家竞争力的重要要素之一，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，已成为国外税务机关的共识和致力于实现的目标。新征管法及其细则的颁布实施，对我国税务机关优化税收服务、保护纳税人的合法权益方面也提出了更加明确的要求。这些都促使税务机关必须与时俱进，开拓创新，使税务管理不断适应社会主义市场经济发展的需要，促使税务机关以“创新”作为构建适应现代税务管理需求的优质税收服务体系的灵魂，勇于探索，善于创新，为纳税人提供一个公平、公开、公正、

2、高效的税收环境，维护其合法权益，真正贯彻落实“立党为公，执政为民”的本质，为构建现代税收征管新格局，树立良好税务形象奠定基础。税务机关如何为纳税人服务，如何推进税收服务创新？笔者认为须从以下方面抓起： 　　一、推进税收服务创新，要树立新的税收服务观念。 浅析税务机关如何推进税收服务创新　　创新是各项税收事业兴旺发达的不竭动力。当今世界，国际社会都把财经服务的优劣作为评价一个国家竞争力的重要要素之一，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，已成为国外税务机关的共识和致力于实现的目标。新征管法及其细则的颁布实施，对我国税务机关优化税收服务、保护纳税人的

3、合法权益方面也提出了更加明确的要求。这些都促使税务机关必须与时俱进，开拓创新，使税务管理不断适应社会主义市场经济发展的需要，促使税务机关以“创新”作为构建适应现代税务管理需求的优质税收服务体系的灵魂，勇于探索，善于创新，为纳税人提供一个公平、公开、公正、高效的税收环境，维护其合法权益，真正贯彻落实“立党为公，执政为民”的本质，为构建现代税收征管新格局，树立良好税务形象奠定基础。税务机关如何为纳税人服务，如何推进税收服务创新？笔者认为须从以下方面抓起： 　　一、推进税收服务创新，要树立新的税收服务观念。 　　无论从国际税收征管发展趋势看，还是从5

4、0多年新中国税收工作发展的实践历程来看，管理服务型的税收征管模式都是税收管理的一个更高层次，也是我国税收工作发展的方向。从国际税收发展趋势看，越来越多的西方发达国家已经或正在将服务机制引入税收工作，税务部门通过为纳税人提供服务作为对纳税人缴税的回报，在纳税人面前，税务部门不再怀有单纯地监督打击的理念，而是努力为纳税人服务以促使纳税人依法履行义务并支持税务部门的工作，从而降低税收成本、缓解税收阻力、实现征纳双方的双赢。随着社会主义市场经济建设的推进，税务部门要全面实现税收职能，就必须转变重管理轻服务的思想，牢固树立税收服务是首要基本职责的观念，认

5、真扎实地做好这项基础性工作，以优质高效的服务为前导，促进税收政策落实到位，实现征纳双方的良性互动和双赢。没有新的税收服务观，工作作风和服务态度不适应变化了的形势，税务工作就会自觉不自觉地背离全心全意为人民服务的根本宗旨，“取之于民，用之于民”是社会主义税收的本质特征，党的宗旨和社会主义税收本质上是一致的。它要求税务机关要正确处理管理和服务的关系，通过简化办税程序，优化办税手段，不断提高税收服务质量和水平。要正确处理好保障国家税收与维护纳税人合法权益的关系，把规范办税、依法服务作为实现二者有机统一的着力点和切入点。服务观念是前提，服务本质是保障，

6、既要强调全心全意为人民服务的观念，又要注重服务质量和群众满意的实际效果。通过改进服务，促进税务工作管理规范化、税收征管科学化、税收执法标准化和机关工作制度化，实现新时期税务工作“质”的飞跃和全面发展。 　　二、推进税收服务创新，要以效能最佳为目标创新服务手段。 　　税务机关要充分利用现代信息手段提升税收服务质量和效率，打破税收服务的时空限制，实现“零距离”和“全天候无假日”服务。在创新服务手段和内容上尤其是增值税一般纳税人“一窗式”服务上还有很大空间，力求把服务理念更深入地融入“一窗式”管理之中，推出对各类纳税人的“一窗式”管理服务，同时税务机

7、关以创新精神，创造人文情感服务，在普遍服务的基础上，针对不同纳税人的特点和需求，主动提供更加周到细致的个性化服务，如预约服务、办税绿色通道等，及时解决纳税人的合理要求，实现个性化特色服务。 　　信息化建设是落实总局提出的“科技加管理”思路的基本载体和重要措施。传统的税收征管方式和服务手段已经无法适应新形势下税收工作的需要，提供深层次的纳税服务必须不断加快税收信息化进程。金税工程在税务系统内的推广应用，不仅为税收征管提供了先进科技手段，也为提高纳税服务质量奠定了物质基础。我们要积极构建以计算机网络为主的服务系统，大力推广应用电子申报方式和虚拟化征

8、收纳税方式，开发网上审批纳税事务处理系统，实现办税的方便快捷与优质高效；构建多层次的税务服务网站，及时发布税收政策法规信息，为纳税人释疑答难，形成双向