浅析国有企业纪检监察怎样做好监督工作

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1、浅析国有企业纪检监察怎样做好监督工作 浅析国有企业纪检监察怎样做好监督工作 骆晓鹏 　　当前，全国反腐败形势依然严峻。党中央在XX召开第十八届中纪委五次全会，习近平总书记亲自到会并发表了重要讲话，这个讲话释放出坚持从严治党、严肃执纪、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的强烈信号，总书记讲话中有许多重要论述和观点，比如，总书记讲党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的战争，必须决战决胜。习近平总书记鲜明的表达了党中央的观点，旗子鲜明、立场坚定，体现了党中

2、央坚强的决心。作为我们国有的企业纪检监察工作，是企业管理的重要组成部分，也是企业监督保障机制和自我约束机制的必要环节。国有企业纪检监察部门作为企业监督体制中的重要组成部分，在新的形势下如何卓有成效地开展工作，把“三转”各项工作做细做实，更好地在企业管理中承担监督、执纪、问责责任，为企业改革发展保驾护航，是我们目前所面临的一个重要课题。 一、从当前全国案件情况看反腐形势 　　1、案件性质恶劣。以前查办案件，涉及领导干部的问题要么是政治类案件，要么是经济类案件，各种生活腐化类案件。现在查处一个案件，涉及好些

3、问题，有的领导干部不问沧桑问鬼神，不信马列信风水，政治上与党离心离德，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，从公布的案例，特别是高中级领导干部的案例往往集政治上的退化，经济上的贪婪，生活上的腐化于一身的多重腐败。 　　2、经济上数额巨大。现在这些案件，动不动数千万，数以亿计，甚至十几亿、几十亿之巨。原来广东省虎门镇一个乡镇的党委书记有好多处住宅，案发以后，在一处住宅中收出1700万现金。他有个习惯，每攒够2000万要转移一批到香港，已经转走了好几批。有一个县委书记，接受了下属不少人的钱物，往上又给不少领导干部

4、送了钱物，调查组要他认真回忆，如实对组织交待，接受了哪些人的钱物，又给那些领导干部送了钱物。他憋了一天一夜憋出一幅对联，上联是“下收上送不割肉”，下联是“左进又出过过手”，横批“收支两条线”。这说明现在送钱送礼相当普遍。在我们的理念中好像不送钱不送礼就办不成事，往往金钱开道，送礼先行，严重毒化了社会风气。 　　3、涉案部门众多。以前我们所讲的重点领域，关键环节，就是权利集中的部门，资金密集的部门、司法、人事审批监管，金融证券房地产，工程建设土地出让，国有资产交易，这些热点部门大要案居高。现在，我们讲的中

5、间机构清水衙门服务医疗单位也频发大案。人民大学招生处长蔡某某涉案金额3000多万；南昌大学校长周文斌涉案金额2400多万。云南省第一人民医院院长王某某涉案金额过亿元，他受贿现金3500万，还有价值8000余万元的100套房产、100个车位；第二人民医院院长，第三人民医院院长都已判刑。部门领域众多说明现在腐败的范围在扩大。 　　4、涉案人员复杂。既有高级领导干部，也有一般的公务人员，还有村一级干部；既有五十八、九现象也有二十八、九岁现象。领导干部快退休了，船到码头车到站捞一把，现在新参加工作的年轻人胆子也

6、大的很，初生牛犊不怕虎。 　　5、作案手法隐蔽狡猾。以前这些违纪违法的领导干部接受人家的钱物利用手中的职权，给人家办事，构成了典型的行、受贿。现在变成五花八门，有的跟家庭成员甚至情妇分工，有的办了事不马上兑现，想退休以后再做套利。有的即使兑现利益，也给他漂白洗净。说来倒去，有的转化为投资，妄图改变资金的性质规避法律的制裁。 二、国有企业纪检监察部门所处的地位 1、国有企业纪检监察部门监督功能较弱 　　国有企业纪委既受上级纪委的领导，同时又受同级党委和行政的领导。纪检监察部门的人事任免、人员编制、经费等一

7、系列问题，都是由同级党委和行政掌控，纪委只是同级党委的一个执行部门。由于纪委所处的位置、职权与它所担负的责任和任务很不相称，缺乏相对的独立性和权威，因此，国有企业纪检监督部门只能处于“组织协调”地位，这就必然出现监督客体领导、制约监督主体；监督主体服从、受制于监督客体的问题，监督功能和作用难以发挥。 　　2、国有企业纪检监察部门工作中党政领导支持力度不强 　　国有企业领导对党风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性、长期性认识不足，有的领导口头重视，对企业纪检监察工作采取应付的态度，上面要求做的就动一下，

8、没有要求的就懒于行动，缺乏主动性；有的领导对手下有违法乱纪行为的工作人员，能捂就捂，甚至包庇纵容，生怕家丑外扬，影响单位声誉。企业主要领导认识上的偏差，导致纪检监督工作在企业管理中得不到应有的重视。 　　3、国有企业纪检监察部门对高层领导监督有限 　　体制上的缺陷使国有企业纪检监察部门在管理中监督作用和效能十分有限。纪检监察人员是在企业党政“一把手”的领导下，如何去监督企业高层领导是一个非常棘手的问题。纪委对下级勉强可以监督，对同级党政班子