永州转变经济发展方式研究

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1、永州转变经济发展方式研究 　　摘要：文章在深刻领会经济发展方式的科学内涵的基础上，结合目前永州经济发展实际，探讨永州经济发展方式所存在的问题，并提出了永州经济发展方式转变的切实有效途径，以促进永州经济又好又快地发展。 关键词：经济发展方式；经济增长方式；转变 一、经济发展方式的科学内涵 　　第一，经济发展方式既包括经济增长方式，又包括经济结构的优化、增长的质量、发展的效益、收入分配的合理和资源环境的改善等方面的内容。改革开放以来，永州经济迅速发展，GDP平均增长速度为8.8％。尤其是“八五”以来，经济更是持续、快速增长，GDP平均

2、增长速度达到9.4％。然而，由于粗放的经济增长方式造成的资源、环境压力和各种社会矛盾，在某种程度上已成为制约永州经济发展的瓶颈。因此，要加快转变经济发展方式，摆脱片面追求GDP增长的思想，注重经济、社会、环保三重效益的平衡发展，坚持走可持续发展道路，促进永州经济又快又好地发展。 　　第二，经济发展方式的衡量指标既包括经济增长的衡量指标，又包括经济发展的受益群体、利益分配方式以及经济、社会、环境和谐发展等诸多内容。转变经济发展方式是要让广大群众在发展中享受到具体实惠；缩小永州地区城乡发展差距和利益差别，实现共建共享；处理好永州各县市和地

3、区间发展的速度，改革的力度和群众承受度3者间的关系；实现和维护广大群众的根本利益；为永州营造和谐稳定的发展环境。 　　第三，经济发展方式的考察目标多元化。转变经济发展方式，就是要用综合的目标体系来考察经济运行情况。这些指标应包括：经济结构的优化程度；公平分配和消灭贫困的程度；资源和环境对经济发展的承载程度；减少失业的程度。 　　第四，向经济增长的质量和效益并举转变。经过改革开放以来快速的经济发展，总体而言，永州的经济已取得重大发展，但经济增长的贡献率远远没有达到全省的平均水平。XX年，永州全部工业增加值96.58亿元，增长17.9％

4、，而全省全部工业增加值2667.8亿元，增长16.8％；全市规模以上工业增加值64.97亿元，增长20.4％，全省规模以上工业增加值2003.2亿元，增长20.1％；全市支柱产业不断壮大，六大支柱产业增加值34.3亿元，拉动全市规模以上工业增加值增长9.2个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为45.3％，全省优势产业对规模以上工业增长的贡献率为73.9％。由此可见，转变经济发展方式正是永州迅速、平稳地从经济弱市向经济强市转型的战略选择。 　　第五，向以人为本这一发展核心转变。这主要包括：突出人力资源在经济发展中的地位和作用，发挥知识和

5、创造性劳动对创造价值的决定性作用；明确发展的最终目的是增进全体人民的福祉，是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 第六，向经济结构全面优化转变。 第七，向知识经济条件下的发展方式转变。 　　第八，向建设资源节约型、环境友好型社会转变。 二、当前永州经济发展方式存在的主要问题 　　第一，永州目前经济增长过度依赖投人的增加，仍具有较强的粗放型增长的特征。很多产业仍以粗放式经营为主，制约了永州经济的有效增长。据统计，XX年永州单位GDP能耗为1.23，下降6.09％，单位规模工业增加值能耗为1.97，下降12.20％

6、；而全省单位GDP能耗为1.225，下降6.72％，单位规模工业增加值能耗为1.98，下降11.84％。可见，永州单位GDP能耗指标和单位规模工业增加值能耗指标与全省平均水平基本持平，但各能耗指标的下降率都低于全省水平，具有较强的粗放型增长特征。 　　第二，永州科学技术水平偏低，科技进步改善缓慢，导致劳动生产率低下。XX年永州市在全省14个市州科技进步监测结果中排名下降到第12位。XX年，永州从第8位下降到第12位，由于长丰集团有部分搬迁到XX，使得永州与科技产出相关的一系列指标大幅下降，排名大幅后移；高新技术产值从上年的57.66亿

7、元减少到36.71亿元，名次从第5位下降至第9位，高新技术增加值占工业增加值的比重从50.3％下降至10.2％，名次从第1位下降至第11位，高新技术对经济增长的贡献率从上年的38.6％下降至-19％，名次从第1位下降至第14位。XX年排名上升到第10位，XX、XX年排名不变，保持第10位。可见，永州科技进步改善缓慢。 　　第三，永州经济结构不合理，产业结构、城乡结构、区域结构不合理现象仍然突出。当前，永州是全省仅有的2个农业比重超过工业的地区。从产业演进规律来看，XX年永州市“三一二”的结构模式虽比原始的“一二三”结构模式递进一步，但

8、相对于全国、全省“二三一”模式低了两个阶段，相对于发达国家和地区“三二一”的模式差距更大。XX年，全市县域生产总值达292.7亿元，增长11.8％；零冷两区生产总值122.9亿元，增长12.1％，县域落后城