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时间:2018-02-11
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1、烟草两项工作实施方案 为深入推进办事公开民主管理和规范工程投资、物资采购、宣传促销项目管理,努力实现“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位、打造阳光烟草”的目标。根据省局《深入推进“两项工作”实施方案》和省局工程投资物资采购宣传促销项目管理程序规定的精神要求,结合xx市局实际,制订本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入落实科学发展观,坚持“两个至上”和“三个满意”服务宗旨,紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务,把深入推进“两项工作”作为当前整顿规范工作的重中之重,从源头上治理、防范及
2、规范内部管理,形成党委统一领导、党政共同负责、各部门齐抓共管、干部职工广泛参与的工作格局,不断推进民主管理,优化工作流程,畅通公开渠道,完善管理制度,促进全市系统持续健康稳定发展。 二、主要任务 依据省局提出的“1234”工作思路,不断完善和改进xx市局管理机制、制度体系,理顺工作职能,探求最佳监管措施和信息化支撑平台,达到严格规范、阳光运作、民主管理、监管上水平的目标任务。 三、组织机构和职责 市局成立深入推进“两项工作”领导小组。 组长: 副组长: 成员:市局监察科、法规科、派驻审计办、办公室、政工科、营销中心、专
3、卖监督管理科、信息中心部门主要负责人 领导小组负责全市系统深入推进“两项工作”的组织领导,审定相关制度、流程及公开事项,审核软件管理平台。 领导小组下设办公室,办公室设在监察科。 主任: 副主任: 成员:市局监察科、法规科、派驻审计办、办公室、政工科、营销中心、专卖监督管理科、信息中心相关工作人员 办公室负责指导、协调各单位“两项工作”推进以及在推进中的日常具体工作。 四、时间安排和任务分解 XX年3月1日启动深入推进“两项工作”,至XX年12月底,完成“两项工作”的监管机制、制度体系、流程优化、信息化平台改进
4、建设工作。具体安排如下: 3月1日-31日,宣贯国家局、省局相关文件精神和工作要求,掀起“推进规范运行、提升‘两项工作’”的浓厚工作氛围; 4月1日-15日梳理、识别现有内控监督管理制度和工作流程,清理监管领导机构; 4月16日-10月31日,编写和完善监管制度和流程、搭建信息化平台; 11月1日-30日,修订办事公开目录; 12月1日-30日,总结提高; 五、工作措施 1.通过内部网站、信息公开平台、宣传媒体、板报等形式,大力宣传和学习深入推进“两项工作”试点单位成功经验和国家局姜成康局长重要讲话,进一步领会
5、精神实质,为工作开展打好思想基础。 2.成立“工程投资、物资采购、宣传促销”管理委员会,将原有的投资管理委员会职能并入新设立的管理委员会。管理委员会作为决策机构,下设办公室负责管理委员会日常工作。 3.制定深入推进“两项工作”实施方案,并以红头文件下发各单位。实施推进分学习宣传、梳理识别、健全完善、总结提高四个阶段开展工作。 4、结合实际,重新梳理、识别、完善“两项工作”制度和流程的立、改、废工作,努力提高工程投资、物质采购、宣传促销项目管理水平和内控能力。 5、按照省局工作部署和要求,搭建“两项工作”信息化管
6、理平台,建立新的监督机制和体系,实现纪检监察、审计、法规、财务等监督部门同步在线监管。 6、编写“两项工作”违纪违法行为举报制度、招投标代理管理制度、重大项目专家评估和专家使用管理制度、质量把关责任追究制度等。 7、建立十万元以上的工程建设、万元以上物资采购、五千元以上的宣传促销项目,在实施前要签约廉政责任书和安全责任书。突出“五个关键环节”“五个金额数字”环节的监督管理。 8、修订完善公开事项目录,完善公开事项预审制度、办事公开民主管理监督制度、评议制度和问责制度内容。 对企业重大决策、经营管理、干部选拔任用
7、和人员招聘、终止、解除劳动合同,以及涉及干部职工切身利益、党风廉政建设等需要公开的内容,要本着“适度、合理”原则,以内部网站、相关会议、职代会等形式为主,实行日常性、阶段性、临时性的适度公开尺度,在突出“三项工作”内容的同时,预防不良负面影响。 9、根据省局和市局领导要求,做好其他相关工作。 六、工作要求 加强领导,提高认识。各单位要继续坚持“一把手负总责、分管负责人具体抓、监管部门牵头组织协调、其各部门齐抓共管”的工作机制,进一步加强学习,深化对“两项工作”重要意义的认识,把干部职工特别是主要负责人的思想真正统一到省
8、局党组和市局党委的部署和要求上来,切实担当起各自职责,切实加强“两项工作”的组织领导,科学谋划、精心组织、周密部署、统筹安排,确保各项工作落到实处。 落实责任,督促检查。根据省局推广的试点单位工作做法和实施要求,各单位在认真贯彻上级精神中要进一步细化和明确“两项工作”目标
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