民政工作者科学发展观演讲稿

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1、民政工作者科学发展观演讲稿实现科学发展加大农村低保投入力度 尊敬的各位领导、各位来宾、各位同志: 　　大家早上好！时值杜鹃花烂漫时节，迎来了学习和实践科学发展观的学习实践大讨论活动。近年来，风景区紧紧围绕旅游产业的发展，强力推进产业结构调整，经济得到了又好又快发展。但是，风景区也还不同程度地存在着不少的农村低保人口。贯彻落实科学发展观，就要求我们对农村低保对象给予更多的关注。在学习实践活动中，把稳定解决农村低保人口吃饭问题作为农村低保工作的头等大事，认真组织开展调研活动，谋划并提出一系列推进农村低保工作科学发

2、展的新构想、新举措。作为一个民政工作人员，责无旁贷。 　　解放思想，科学发展，就必须提高风景区的低保覆盖面。实现‘全民低保’，重点是全面建立农村低保制度，难点是建立稳定的资金筹措渠道，着力点是加大政府的支持力度。下面我讲几点个人想法。 一、农村也要“应保尽保” 　　早在上世纪90年代初，我国就开始探索建立城市低保制度。至1999年9月底，全国668个城市1638个县级人民政府所在地的建制镇已经全部建立了低保制度。特别是2001年下半年以后，由于中央财政和地方各级财政持续空前的投入，城市低保制度的覆盖面迅速扩展

3、，保障标准也随之较大幅度提高。应当说，经过十多年的努力，我国城市低保制度基本覆盖了全体城镇居民，符合条件的城镇困难群众基本得到了应有的保障。 　　我国对农村低保制度的探索，实际上还早于城市。但是受传统农村集体福利思维定式的束缚和农村税费改革的影响，以及几千年来的思维惯性制约，此项制度建设一直进展缓慢。目前我国城市低保人群已经基本实现了应保尽保，但农村有一大部分贫困人群尚未享受到低保救助。百里杜鹃风景区由于各方面的原因，农村贫困人口较多，农村低保覆盖面目前只有10％左右，按照风景区贫困人群有16000多人的数量

4、，至少应该达约16.28％才比较合理。这就要求我们在解放思想，贯彻落实科学发展观的时候，消除“城乡歧视”，把农村低收入者和农民工这些群体与城市居民同等对待，实现城市和农村的衔接，实行相同的低保待遇。 二、打破城乡二元化户籍制度 　　我国将人口分为城市户口和农业户口这种二元式户籍管理制度已经存在几十年了，这也是制约我国农村低保发展的一个重要问题。有许多农民工已经在城市工作多年，与城里人一样为城市发展做出了贡献，实际上已经成为城市的一部分，但他们的户口却还是“农村人”。由于相关政策需要“城市户口”这一限制，因此他

5、们不能享受到只有“城里人”才有资格获取的各种福利，许多救助政策将农民工排斥在外，使他们无法享受低保、医疗保险等。 　　一切改革都应该循序渐进，目前最主要的是转变观念，消除对农民工和农民的“制度”排斥，让农村居民享受城市居民的待遇。要做到这一点，就要打破城乡“二元化”户籍制度，从根本上消除“城里人”和“农村人”的差异，将“城里人”和“农村人”合二为一。 三、加大对农村投入均享改革开放成果 　　我认为，要实现农村的低保户的“应保尽保”，最重要的一点是政府要加强对农村的投入，加大对农村财政的倾斜力度，做到城乡统筹发

6、展，使经济发展的成果更多的惠及普通百姓。 　　要完善被征地农民社会保障制度，巩固和完善城乡企业基本养老保险体系问题，推进新型农村养老保险试点工作问题，要加大户籍改革步伐，彻底打破城乡二元结构，应加快相关政策配套措施的制定和实施，解除农民和低收入群体的后顾之忧，只有这样，他们的生活才会真正的得到保障，才有利于“进一步扩大内需、促进经济增长”。 　　同时，还要着力解决好农村低收入贫困人口的民生问题。目前，风景区农村人均纯收入在1500元以下的低收入贫困人口还有11400人左右，约占风景区总人口的12％，虽然他们的

7、温饱问题已初步解决，但生活依旧贫困。应加大对该部分群体的扶贫工作，使他们分享改革成果。 　　我建议着手建立新型农村社会养老保险制度，开展试点工作。进一步完善被征地农民、农民工社会保障制度，实现养老保险全覆盖。另外，要研究农民工社会保险关系转移接续办法，做到在省内可携带、可转移。 谢谢大家！