民政局关于生态墓地建设管理工作情况的调研报告

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1、民政局关于生态墓地建设管理工作情况的调研报告　　“十一五”期间，我区的殡葬管理工作在区委、区政府的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视和上级业务主管部门的积极配合下，紧紧围绕“生态立区”的战略目标，结合新农村建设，我局对生态墓区建设、生态葬法的推行高度重视，将其作为深化殡葬改革，推进xx民政事业发展的重要任务，使我区殡葬改革工作进入了一个新的发展时期。通过全区上下的共同努力，生态墓葬在全区全面推开。但目前存在着生态墓地后期管理难的问题亟待解决。为此，我们对如何抓好我区的生态墓地管理问题进行了调研。现就此浅谈自己的看法。

2、 一、目前的现状 民政局关于生态墓地建设管理工作情况的调研报告　　“十一五”期间，我区的殡葬管理工作在区委、区政府的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视和上级业务主管部门的积极配合下，紧紧围绕“生态立区”的战略目标，结合新农村建设，我局对生态墓区建设、生态葬法的推行高度重视，将其作为深化殡葬改革，推进xx民政事业发展的重要任务，使我区殡葬改革工作进入了一个新的发展时期。通过全区上下的共同努力，生态墓葬在全区全面推开。但目前存在着生态墓地后期管理难的问题亟待解决。为此，我们对如何抓好我区的生态墓地管理问题进行了调研。现就

3、此浅谈自己的看法。 一、目前的现状 　　xx区辖21个乡镇271个行政村，总人口40万，其中农业人口37万。自1999年4月推行殡葬改革以来，在各级领导的关心和支持下，全区的殡葬改革工作进展顺利。一是全区遗体火化率一直保持在100%，体现了人们群众的观念认识有了明显的转变和提高。二是清理历史旧坟、治理“青山白化”工作取得初步成效，全区生态面貌发生明显改变，人居条件得到有效改善。三是葬法葬礼改革稳步推进，节俭、文明、健康、科学的丧葬新风尚逐步形成。到目前，全区271个行政村建成了生态公墓，建成率达100%。随着殡葬改革的不

4、断深化，遗体火化问题已逐步被广大群众所接受，但在葬法改革上，由于旧的丧葬习俗根深蒂固，从近两年实际工作的效果看，特别是生态墓区建设的推广，在各乡镇遭到了不同程度的阻力，工作压力大。 　　1、生态墓地的入墓率偏低。据统计，XX年和XX年生态公墓的入墓率均在90%以上，XX年、XX年在85%左右，XX年为80%，XX年为78%，XX年为75%，XX年为75%。自XX年至今，全区未入墓的骨灰有354例。调查结果表明，自推行生态葬法以来，由于群众对生态葬法难以接受，丧户心存侥幸，致使骨灰入墓率逐年偏低。 　　2、生态墓地内超标准

5、建坟现象时有发生。实行葬法改革，其根本目的在于改革旧的丧葬习俗，节约有限的土地资源，净化人们的生活和居住环境，提高人们的生活质量。推行生态墓区建设，实际上是保护生态环境，消灭“青山白化”现象。但是，不少丧户并不理解：在生态墓地内按老式葬法建坟；要“竖碑立传”，把生态墓碑竖葬；按生态墓规格，高离地面安葬；老式墓碑，生态葬法。坟面贴瓷砖，坟前浇筑水泥地。曾经检查过个别村，前面三、四穴坟都按生态墓标准安葬的，可后面紧跟着四、五穴全走了样，一个比一个大，一个比一个高，形成了新的攀比。通过调查，葬入生态公墓的占全区死亡人数的82%

6、，葬入原公益性墓地的占全区死亡人数的18%。少数村生态墓地建造了亭子墓、椅子墓、栏杆墓，占地面积较大，有些村不再执行墓地建设“四统一”的规定，任由丧户自行选址建造墓穴。等等这些现象，都给生态墓地管理造成一定的难度。 　　3、乱葬滥埋现象在个别地方还存在。有少数的村，生态墓地建好了骨灰不安葬，而让丧户随意埋随意葬，在房前屋后、自家的自留地等《条例》明文规定禁止的区域建起了大坟，使生态墓地成了摆设，应付上级检查。到目前全区仍有少数村有乱葬乱埋现象,较为严重的是个别城郊村出现新葬坟墓，严重影响了新区的市容，个别乡镇的村在省道旁

7、安葬坟墓，造成了“三沿五区”出现新坟，给周边造成了不良的影响。这样既消耗了财力，又浪费了土地，更给周边的乡镇、村带来极坏的影响，严重阻碍了殡葬改革的推进。 二、现状存在的主要问题 　　1、对葬法改革的认识有差距，观念有待于进一步转变。现行的葬法改革，群众难以接受，没有从深层次去理解其意义和重要性，对为什么要实行改革这一问题，没有搞清楚。认为我们这里土地多得是，何必要这样呢，甚至有些乡镇、村干部也存在“重火化，轻安葬”的思想，有的说“火化了就行了，他们爱怎么葬就怎么葬吧，能占多少土地？非搞什么碑小、平放、牛都要踩掉的生态葬

8、法”，“原来0.7平方的葬法不是很好吗”等等。分析其原因，有以下几点：一是观念未改变。几千年的丧葬陋习在他们脑子里已根深蒂固，传统的、封建迷信的思想一时难以改变。看风水、选日子等给殡葬改革的进一步深化，带来很大阻力。二是认识未跟上。由于改革步伐的加快，原本觉悟较低的百姓，一时难以经受。就拿xx区来说吧，自1999年到