南通市地税系统弘扬清廉新风、共建和谐地税

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1、南通市地税系统“弘扬清廉新风、共建和谐地税”主题教育活动实施方案根据省局《关于开展“弘扬清廉新风、共建和谐地税”主题教育活动意见》的部署和要求，市局决定，从4月上旬至7月底，在全市地税系统干部职工中开展“弘扬清廉新风、共建和谐地税”主题教育活动。现结合我市地税工作实际，制定以下实施方案。一、指导思想全市各级地税机关要按照胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，把开展“弘扬清廉新风、共建和谐地税”主题教育活动作为加强领导作风建设、构建和谐地税的有效举措，按照“全力打造公众满意、充满活力的新型组织，实现地税工作的全面创优”的组织发展目标，以党风促行风，以领导干部的模范

2、作用，带出南通地税干部队伍的好风气，为“建设三型税务、构建和谐地税”提供有力保障。8二、实施步骤第一阶段（4月下旬）：动员部署。各单位要根据省局通知要求,认真组织进行开展主题教育活动的教育动员，以切实深化认识，统一思想。要在市局第一季度局长例会上对主题教育活动作出初步部署的基础上，对照省局实施意见，结合实际研究制定具体的实施方案。制定实施方案时，要把主题教育活动同反腐倡廉教育紧密结合起来，同加强干部职工思想政治教育紧密结合起来，同深化地税廉政文化建设紧密结合起来，突出重点，统筹安排。针对主题教育活动涉及面广的实际，各单位要确定分管领导专门负责，并建立联席会议制度，把任务细化落实

3、到具体责任部门和责任人。第二阶段（5月至6月上旬）：深入学习。8深入学习是这次主题教育活动的重点阶段。各单位要充分利用这两个月的时间，按照省局要求，切实抓好学习内容、学习效果的落实。(一)以改进作风为重点，抓好领导干部的学习教育科级以上领导干部要以学习《新形势下领导干部作风建设学习读本》为基本教材，认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，深刻领会精神实质，充分认识当前形势下加强党风廉政建设特别是领导干部作风建设的重要意义。要紧密结合领导班子、领导干部作风建设的思想实际，认真解决干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题。6月中旬，每

4、名领导干部都要写出1至2篇心得体会文章。（二）以弘扬廉洁新风为重点，认真抓好干部职工的学习教育8结合日常教育和培训教育，对广大干部职工深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，职业道德教育，引导广大地税干部坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，树立以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的职业道德规范，不断增强依法征税、规范行政的意识，增强廉洁从税的自觉性。结合教育，在干部职工中认真组织开展以“知荣辱、讲清廉、树新风、促和谐”为主题的大讨论。通过讨论，引导广大干部职工努力弘扬新风正气，抵制歪风邪气，进一步增强地税干部的法制观、公德观和廉政观，引导干

5、部职工为构建和谐地税作出积极贡献。5月中下旬拟与市检察院配合，针对我市地税系统当前潜在的渎职失职风险，结合近几年来查处的违纪违法案件，用巡回报告的形式，下基层进行宣法警示教育，促使干部自觉遵守和维护法纪条规。8（三）以推进效能建设为重点，深入抓好机关干部的学习教育认真组织学习南通市机关作风建设会议精神，围绕建设高效、文明、清廉、务实的机关作风建设目标，在主题教育活动中以“四个五”建设为载体，打牢和谐地税机关根基。一是深入开展创建机关“五好处室”活动。要按照“规范、创新、高效、廉洁”的总体要求，深入组织开展争创“五好处室”活动。二是切实加强处室“五项建设”。机关处室要结合各自实际

6、，针对本单位存在的问题和薄弱环节，采取扎实有效的措施，全面加强思想建设、业务建设、效能建设、制度建设和文化建设；三是着力提高处室“五个能力”。即把握全局的能力、协调办事的能力、开拓创新的能力、包容会通的能力、合作共事的能力；四是建立完善“五个机制”8。要建立目标管理机制、学习培训机制、轮岗锻炼机制、整改提高机制、考核评优机制，有效地解决机关处室“效能建设”等深层次问题。（四）以深化廉政文化建设为载体，切实抓好多层次的学习教育将主题教育活动与深入开展地税廉政文化建设活动有机结合起来，促进“三进五有”（廉政文化进机关、进基层、进家庭；政务公开栏有廉政规定，办税服务厅有勤政廉政箴言，

7、工作电脑有廉政屏保，办公环境有廉政宣传，干部手机有廉政短信）深入发展；要大力加强廉政文化示范点建设，力争有一至二个单位进入省、市级示范点行列第三阶段(6月中旬至7月中旬)：对照检查。各单位要结合作风建设上存在的问题以及“千人评议机关”活动中反映出来的问题和意见，扎实开展“四查四看”8活动，即：查作风，看是否真心为民；查工作，看是否依法行政；查纪律，看是否令行禁止；查廉洁，看是否秉公用权。在认真查看的基础上，围绕“弘扬清廉新风、共建和谐地税”这个主题，立足长效，修订完善相关制度。通过制度创新和