关于成立创建综治合格单位活动的

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1、关于成立创建“综治合格单位”活动的领导小组的通知平水[2003]24号各直属水管单位：为了切实贯彻县综治委关于开展创建“综治合格单位”活动精神，做好社会治安综合治理工作，维护社会安全稳定。根据“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把综治责任落实到基层单位主要负责人肩上，以“确保一方平安”。经局研究决定，成立创建活动领导小组，具体人员组成如下：组长：陈毅力副组长：叶新课成员：张文辉、曾金城、林跃东、蔡剑清、李宗武、蔡春福下设办公室：主任：张文辉（兼）附：创建“综治合格单位”实施意见。抄送：县综治委平和县水利局二00三年三月十日5平和县水利

2、局关于开展创建“综治合格单位”活动实施意见各直属水管单位：今年是全面贯彻落实十六大精神的开局之年，认真做好社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保单位安全与效益，具有十分重要的意义。根据县委、县政府的统一部署及其下发的《2003年县直单位党政领导社会治安综合治理工作责任书》和《2003年平和县政法综合工作要点》的要求，决定在本系统开展创建“综治合格单位”活动，特制订如下实施意见1。一、目的意义开展创建“综治合格单位”活动，旨在全面落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《中央综治委关于加强社会治安防范工作的意见》和

3、《福建省社会治安综合治理工作纲要（试行）》精神，进一步推动综治领导责任制和社会治安综合治理“属地管理”和“谁主管谁负责”原则的落实，明确职责，明确任务，明确措施，把维护社会稳定，“确保一方平安”的政治责任落实到各基层单位主要负责人肩上，充分调动各方力量，积极参与社会治安综合治理工作，切实做到“看好自己的门、管好自己的人，做好自己的事，尽好自己的责”5，实现社会治安社会治，综合治理综合抓的工作格局；实现综治意识明显增强，防范意识明显增强，法制意识明显增强；实现无群体性越级上访，无重大治安灾害事故，无特大刑事案件的发生；社会发众称心满意，单

4、位职工安居乐业。二、考评方式：本考评以县统一布置为准，分本年自查，年终检查。1、半年自查：各考评单位对综治领导责任书落实情况进行自查，并向局综治办报告自查情况。2、年终检查。各单位在12月15日前，对本单位的社会治安综合治理领导责任书（到时发放）落实情况，进2行一次全面检查，按照考核检查表的内容，填报自评分，连同年度综治工作总结和申报综治合格单位报告一并报局综治办。局对各单位“创建”活动情况进行考核验收。根据责任书要求进行考核验收结果，本着实事求事、从严掌握、确保质量的原则，评出年度综治合格单位、待创单位、不合格单位。三、奖惩办法：年度

5、考核检查以县的《考评细则》为标准，进行综合评定。得分在85分以上（含85分）为综治合格单位，得分85分以下或有以下情形之一的为综治待创单位或综治不合格单位。1、中央五部委《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》规定，对发生严重危害社会稳定，造成恶劣影响的一些重特大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件。52、《漳州市社会治安综合治理一票否决权制实施意见》规定的在下列情形之一的单位予以否决：(1)存在发生治安问题的重大隐患，经有关部门提出整改意见或黄牌警告，有限期内无有效改进措施和明显效果的。(2)重大刑事案件发案率

6、、职工犯罪，违法率超过公安内保部门规定的标准，案件协破率低于80％3；(3)未达到省政府颁布的创安标准；(4)发生有影响的集体上访1次以上，或发生非法游行、罢工等事件；(5)市、县综治委认为需要否决的。3、有下列情形之一的不予否决：(1)社会治安综合治理工作一向做得较好，虽发生过刑事案件，但未造成严重损失或恶劣影响，并能及时报告公安机关，积极配合查处的。(2)发生难以预防的突发案件，治安灾害事故或其它治安问题后，及时采取措施挽回损失，主动认真改进工作的。凡被评为综治不合格单位，该单位当年度不能评为先进集体、文明单位，其主要领导取消当年度

7、评先受奖、晋职晋级的资格；若连续两年被评为待创单位的，予以综治一票否决。创建综治合格单位活动评选结果在全系统予以通报。5五、具体要求一是组织领导要到位。开展创建“综治合格单位”活动，是全面推进我县综治工作的有效载体，局直各水管单位要加强“创建”活动的组织领导，狠抓落实。为确保“创建”活动的顺利开展，局成立以局长为组长、分管副局长为副组长，各直属水管单位领导为成员的领导小组4，加强对“创建”工作的指导，并指定一名联络员，及时做好上传下达。具体抓好综治各项工作和落实的“创建”活动，解决工作中出现的困难与问题，确保活动顺利进行。二是工作措施要

8、到位。这次活动要在县综治委的直接领导下，以《实施意见》为主要内容，并结合各自的实际，有针对性地提出本单位开展“创建”活动的具体方案，认真组织实施。三是协调督促要到位。为确保扎实有效地开展“创建”活动，局与县