农业现代化调研文章

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1、深入推进农村改革切实转变发展方式推动传统农业加速向现代农业迈进改革开放以来，我县历届党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院和省市委、政府的一系列“三农”政策，解放思想、开拓创新、扎实工作，在深化农村综合改革、转变农业发展方式中推动了农村经济社会快速健康发展。一、30年来我县农村改革发展的成功实践总结回顾30年来我县农村改革发展的创新实践，主要体现在“四个致力于”上：1、致力于改变思想观念，在解放思想中推动农村改革发展。实践证明，30年农村改革发展的历史实质上是一部解放思想的历史，农村改革发展的每一项成果都伴随着解放思想而诞生。从我县来

2、看，主要表现在三个阶段：一是改革开放以来特别是上世纪80年代，坚持以推动工作重点转移、推进经济体制改革为主线，通过深入学习党的十一届三中全会精神、广泛开展真理标准问题讨论，推动思想解放，扫除思想障碍，动员全县上下把工作重点转移到经济建设上来，大力实施并不断深化以家庭联产承包责任制为重点的农村改革，积极推进城镇经济体制及配套改革，尤其是1987年确立了以工业为主体的指导思想，提出了“13进一步加强农业，大力突破工业，继续发展优势行业”的经济发展战略，促进了全县经济持续、协调、健康发展。到1990年全县实现地区生产总值5.78亿元、财政

3、收入3700万元，分别比1978年增加32.7倍、3.4倍。二是上世纪90年代及新世纪初，坚持以加快改革开放、加快经济建设为主线，在深入学习邓小平南方重要谈话精神的基础上，在全县开展“思想大解放、经济大发展”大讨论活动，研究确定了加快全县改革开放和经济建设必须抓好的10项工作，先后制定了《关于搞好农产品流通体制改革，发展优质、高产、高效农业的意见》、《县属企业放开经营、转化经营机制的意见》、《关于加强我县农村集体资产管理工作的意见》等一系列文件，使各项改革不断推进，经济发展注入新的活力。到2002年，全县635家工业、流通、建筑企业

4、全面完成以置换企业投资主体和职工身份为重点的改制工作，县属企业改制面达到99%。三是进入新世纪特别是党的十六大以来，坚持以建设特色高淳、实现全面小康为主线，以三轮全县性解放思想大动员、大讨论活动为引擎，以科学发展观统领经济社会发展，着力推动高淳加速崛起、跨越发展。第一轮突出以加快开放发展、主攻第一方略为主题，着力解决了如何建设，以及怎样加快建设的问题，使广大干部群众对既定的发展战略、发展定位形成了广泛共识；第二轮突出以“争先进位、加快发展”13为主题，促进各级各部门把任务观念转化为成就意识、把外在压力转化为内在动力；第三轮突出以“凡

5、事不要先说不能”为主题，着力解决了如何增强科学态度、创新能力、务实作风的问题，使各级干部的精神状态发生了积极可喜变化。2、致力于改革生产方式，在创新机制中推动农村改革发展。我县始终坚持把深化农村改革作为加快发展的动力源，力求通过体制机制创新激发农村发展活力。回顾我县农村改革的历程大致可分为三个部分：一是实施以家庭联产承包责任制为重点的农村改革。党的十一届三中全会后，我县农村家庭联产承包责任制在经历了综合承包、联产到组后，逐步向包产到户转变。到1984年，全县各生产队全部实行包产到户。从1985年起，我县针对农业增产不增收的实际，在落

6、实延长土地承包期、稳定和完善家庭联产承包责任制的同时，实施农业内部结构调整，大力发展多种经营，积极推行集体山林、水面承包经营。1990年跨入“全国水产万吨县”行列，1993年荣获“全国平原绿化先进县”称号。从1996年起，我县认真贯彻落实土地承包期再延长30年不变的政策，扎实开展农村土地二轮承包工作，促进了土地适度规模经营。1997年底全县形成20亩以上种田大户418户、面积23345亩，最多的一户承包土地531亩。同时，我县还对农村集体资产管理进行改革，通过水面资源公开竞价承包、推行林业产权制度改革，到2000年全县水面竞价承包率

7、达到96%，林业资源实现了分类经营。二是实施农村税费改革。13从2001年开始，我县按照“减轻、规范、稳定”的要求，组织实施农村税费改革工作，改革后当年农民卡内负担减负率达23.26%。2004年，我县实行“农民依法纳税，政府全额补贴”的办法，取消“两工”（劳动积累工和义务工）及“以资代劳”政策，将农业税税率由7%下调到4%。2005年起全面取消了农业税，认真落实了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等惠农政策，初步建立起农民增收减负的有效机制。2007年起，实行了政府主导的粮食、油菜、能繁母猪农业保险制度。三是实施农村

8、“三大合作”等改革。从2004年起，我县在实施“强基工程”中积极探索以“三大合作”经济组织为核心的农村经营机制创新，不断激发农村发展活力。在发展农民专业合作上，目前全县组建各类农民专业合作经济组织82家，发展会员7130人，带动农户4