集约化经营实施方案word 文档

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1、伊克乌兰乡2012年农牧业集约化经营工作实施方案为加强对专业合作社的指导、扶持和服务，提高专业合作社的管理水平，提高我乡畜产品进入市场的组织化程度，促进畜牧业生产发展和牧民增收，结合草原生态保护补助奖励机制，进一步推进专业合作社规模化建设，根据我乡实际情况，特制定如下实施方案。一、指导思想根据《农民专业合作社法》，认真贯彻落实《刚察县实施“十大农业工程”工作方案》精神，以资源优势为基础，以市场为导向，围绕优势产业和特色产品，积极引导规范发展农民专业合作社。把分散的牧户联合起来，共同参与大生产、大市场、大流通，实现牧业增效、牧民增收。二、基本原则（一）坚持以家庭承包经营为基础，鼓励和支持

2、发展农民专业合作社。（二）坚持民办、民管、民受益的原则，加入自愿、退出自由；实行民主管理、民主决策和民主监督；实行独立核算、自负盈亏、利益共享、风险共担。（三）坚持以优势产业和特色产品为依托，立足主导产业，发挥资源优势，增强参与市场竞争的能力。（四）坚持以政府引导、支持、服务、指导为手段，做到“引导不干预、指导不代替”。以增加农民收入为前提，统一为社员提供产前、产中、产后服务，增强合作社凝聚力。三、发展目标到2012年底，新增农民专业合作社19家。四、部门职责集约化领导小组具体负责制定发展专业合作社的方案、做好宣传发动、管理培训等组织实施工作。五、建设标准（一）规范运作。合作社章程规范

3、、制度完善、依法设立内部管理机构、民主议事。（二）效益明显。合作社社员年人均纯收入高于非社员。（三）带动能力强。带动非社员户达到100户以上。六、保障措施（一）确保政策扶持，营造良好的发展环境。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》中关于扶持政策的规定：“县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及相关组织，依照本法规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。”只有得到地方政府强有力的支持和扶持，畜牧业的市场风险才会有效化解，农民专业合作社才能稳步发展。（二）抓好试点，培育典型通过以下四个体系建设，培育基础较好、产业优势明显的合作社作试点。1、

4、组织体系建设。完善合作社的内部组织机构，设立办公室、财务部、生产销售部、技术开发部及培训部等。2、制度体系建设。建立健全“三会”（理事会、监事会、成员代表大会）为基础的民主控制制度，规范完善章程、财务制度、内部规章制度等，实行社务、财务公开为主的公开制度。3、管理体系建设。规范入社程序，明确成员身份，明晰产权，规范成员的生产行为。4、市场体系建设。开拓稳定的销售渠道，建立有力的营销队伍。（三）加强培训，加强宣传1、明确创建方向，加强培训。举办专题讲座和培训班，对合作社成员进行辅导，进一步提高牧户的参与意识、品牌意识、质量意识，明确自己在合作社中的职责和应该遵循的有关规则，为合作社的良好

5、运转提供保障。2、选择基础较好、产业优势明显、规范化发展的合作社作为试点，召开现场会，提高合作社带头人的管理水平及合作理念。3、通过媒体报刊进行宣传。协调刚察县电视台等新闻媒体开展专题宣传报道，从不同角度宣传普及法律意识和合作社知识及典型经验做法。4、发放宣传资料。印制《农民专业合作社法》宣传小册子，发放到各专业合作经济组织等单位，使宣传直接面向牧业村基层干部及广大牧民群众。七、时间要求要求各乡镇于7月底前结合当地情况制定实施方案，8-11月为全面实施阶段，11月上旬为县级农业部门组织检查，11月底为市级农业部门组织检查，12月下旬自治区组织检查组验收。