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时间:2018-02-09
《某市xx年第四季度信访情况分析》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、某市XX年第四季度信访情况分析一、基本情况 第四季度,由于全市各级党委和政府高度重视信访工作,采取积极措施,认真排查化解各类矛盾纠纷,切实解决信访突出问题,全市信访形势总体平稳。第四季度,市、县两级共受理群众来信来访2318件次8333人次,同比分别下降7.81%和9.34%。其中,来信466件,同比下降32.1%;来访1852件次7867人次,同比分别下降5.3%和13.47%;集体访312批次5723人次,同比分别下降30.1%和8.92%。 群众信访主要特点 1、内容相对集中。一是企业职工工资劳保、离退休人员待遇等问题68
2、4件次,占信访总量的29.51%。主要是国企改制遗留问题,厂办集体企业职工要求待遇问题。二是拆迁安置补偿问题310件次,占信访总量的13.4%。主要是房屋拆迁改造中违规操作,补偿标准不合理、不到位,居民不能按期安置等问题。三是土地纠纷问题239件次,占信访总量的10.32%。主要是历史遗留的土地权属争议问题,承包地流转、林地发包操作不规范引发的矛盾和问题,重大工程建设引发的土地征用补偿问题。四是经济纠纷问题192件次,占信访总量的8.32%。主要是合同纠纷,拖欠农民工工资问题。五是揭发检举问题81件次,占信访总量的3.49%。主要是基层
3、干部为政不廉,司法干警办案不公、以权谋私、失职渎职等问题。六是涉历史遗留问题106件次,占信访总量的4.57%。多是上访老户个案问题。 2、进京访形势严峻。进京非正常上访问题一直是影响我市信访总体形势的一个重要因素,尽管各级党委和政府下大力气、采取有效措施进行整治,取得了一定成效,进京非正常访总量有所下降,但是阶段性反弹问题仍比较突出。 3、集体访行为时有发生。一些企业改制职工因政策待遇问题,选择重要会事或重大节假日期间,聚众上访或到党政办公中心或敏感部位非正常上访,恶意制造影响。多数问题是企业改制遗留问题,情况复杂,处理难度较
4、大。 群众信访问题构成。一是求决类问题,约占信访总量的93%。主要是国企改制、城建环保、拆迁回迁、物业管理、失业就业、工资劳保、离退休待遇、经济纠纷和土地纠纷问题。二是申诉类问题,约占信访总量的2.1%。主要是涉法涉诉、党政处分、行政处罚、事故争议以及历史遗留等问题。三是揭发检举问题,约占信访总量的0.92%。主要是反映党政干部、农村干部、企业干部、公安司法干警违纪问题。四是意见建议类,约占信访总量的0.63%。主要是涉及政治、经济领域问题。 群众信访问题的成因。从客观方面看:一是社会变革因素。社会变革带来的利益格局调整,是形成
5、矛盾纠纷主要原因。随着改革进入攻坚期、经济发展进入关键期,涉及企业改制、征地拆迁、下岗就业、劳动纠纷等方面的矛盾增多。二是群众自身因素。群众的民主意识表现出了明显的“二重性”,在表达利益诉求时,一些人过分强调权利,不愿接受法律和政策的约束。三是政策原因。涉及国有企业改制、二轮土地承包、征占地补偿、拆迁安置等方面问题,由于政策的不稳定及不平衡性,造成地区之间、行业之间互相攀比,引发矛盾纠纷。从主观方面看,一是源头预防不够。一些地方和部门民主决策机制不健全、不完善,在形成决策、出台政策时,可行性论证不够,调查研究不深入,对各种利益关系考虑不
6、周,缺乏对可能引发矛盾纠纷的预见性,措施不细、方法不当,诱发或潜在隐患。个别地方没有摆正发展和稳定的关系,重发展、轻稳定,忽视解决前进中、发展中的问题,导致问题积累、矛盾激化。二是依法行政意识不强。部分机关工作人员没有牢固树立依法行政观念,执行政策不到位,责任意识不强,小事拖大、易事拖难,失去群众信任,导致简单问题复杂化,一般上访问题演化为群体性事件。三是干部自身问题。一些基层干部作风不实,素质偏低,化解矛盾、解决问题的能力不强,使一些应该解决的问题久拖不决,有的基层干部不会做群众工作,方法简单,态度粗暴,导致干群关系紧张。还有少数干部
7、以权谋私,侵占群众利益,引发矛盾冲突。 二、XX年信访形势预测 XX年是一个特殊时期,群众信访活动将会进入高峰期,一些矛盾和问题处理如果得不到良好解决,将会引发群众越级上访。一是涉企问题突出。随着企业改革的进一步深化,由于成本不足,社会保障政策相对滞后,加之困难企业较多,资产变现难,涉及到职工安置方面的养老保险、医疗保险和失业保险以及清偿职工工资、集资款等方面还会引发群众上访。二是拆迁回迁问题不容忽视。城市改造力度大,拆迁补偿和回迁安置不到位,是导致拆迁居民集体上访的重要原因。尽管各地各部门在制定政策时,考虑得十分周到,政策制定得比
8、较优惠合理,工作做得很细,但由于拆迁涉及方面较多,涉及居民较多,不可避免地要出现上访问题。三是征地补偿仍是热点。由于政策执行问题,征地补偿标准和群众攀比,在未来的一年中,征地补偿仍将是信访的热点问题。四是厂
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