某市规模以下工业发展现状及对策

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1、某市规模以下工业发展现状及对策　　在工业经济中，规模以下工业是不可忽视的组成部分，是推动全市经济持续发展的重要动力，也是规模以上工业的后备力量，尤其是在扩大工业经济总量、推进工业化快速发展、增加就业渠道等方面发挥着大企业无可替代的作用。XX年，XX市规模以下工业完成产值14亿元，比上年增长50.3%，占全市工业总产值的16.3%。由此可见，规模以下工业已成为XX市工业经济的重要组成部分。新形势下，如何发展壮大规模以下工业，促进县域经济进入良性循环，是摆在全市面前的一项重要课题。现就XX市规模以下工业发展现状、发展潜力、存在问题、对策建议及发展方向，作简要分析，仅供参考。 一、规

2、模以下工业的发展现状 　　1、规模以下工业比重大。至XX年底，全市规模以上工业企业只有25家，而规模以下工业企业就有128家，从业人员3802人，占全部工业从业人员的30%以上。 　　2、经济成份渐趋多元化，非公有制经济占主导地位。近几年来，XX市把民营经济发展纳入经济发展的主体规划，从政策措施等方面大力扶持非公有制经济发展，初步形成了多元化的所有制并以非公有制经济为主体的新格局。在规模以下工业企业中，个体、私营工业完成工业总产值占规模以下总量90%以上，所占比重呈逐年递增趋势。 　　3、产品以劳动密集型、农副产品初加工为主，重工业所占比重高于轻工业。从规模以下工业行业分布

3、的构成看，多集中在以农副产品加工、以劳动密集型为主的手工艺制品等轻工行业。其主要产品有：小水电、白酒、大米、面粉加工、、砖瓦、木制家具、服装、鞋垫加工、水泥预制件、窗帘、铁铝手工制品、煤、铝合金门窗等。 　　4、农村工业比重大，占主导地位。据初步统计测算，在规模以下工业总量中，农村工业企业个数、工业总产值、从业人员、上交税金均占90%以上。 二、规模以下工业发展潜力 　　一是拥有大量廉价的劳动力资源。二是部分行业资本原始积累初具规模，已基本具备了快速发展的条件和基础。三是各级扶持发展个体、私营工业优惠政策实施力度加大，为规模以下工业快速发展创造了良好的外部环境。 三、规模

4、以下工业发展中存在的问题 　　1、规模以下工业企业经受“优胜劣汰”的考验，发展缺乏后劲。一是规模以下工业企业相对于规模以上工业企业而言，技术含量低、投资少、缺乏竞争优势，部分产品销售市场呈萎缩之势。二是政府整顿五小企业以及规范企业生产经营行为，许多不符合安全生产要求的小煤矿、小矿山被责令停产。三是目前XX市规模以下工业产业结构中的特色优势产业不多，发展后劲不足。 　　2、缺乏集中，缺乏大企业的带动。XX市规模以下工业，特别是个体私营工业企业家庭式作坊突出，一家一户分散经营，缺乏大企业和“领头羊”强有力的带动和必要的集中；以销定产的多，常年长期生产的少，企业生产稳定性差，真正形

5、成占市场一定份额的产品和规模依然偏少偏小；一些个体户抗风险能力差，一旦销路出现梗塞，就面临着转产或破产倒闭。 　　3、资金周转困难制约了规模以下工业企业的发展。一是企业贷款困难，且贷款额度小，资金短缺现象依然存在。规模以下工业资金主要来源于是自有资金，业主从银行贷款比较困难，而民间筹资则成本高、风险大；二是企业间相互拖欠货款，销售资金回笼慢；三是企业资金占用严重。资金短缺制约了产品结构调整、产品升级，影响了企业的发展。 　　4、管理落后，人才匮乏，从业人员素质低，将影响XX市规模以下工业的长远发展。由于规模以下工业主要集中在镇镇，业主的文化程度普遍偏低，缺乏现代企业的管理意识

6、和发展眼光，内部管理水平普遍不高，基本上延续着“家族式管理”、“小作坊式管理”的模式。规模以下工业的从业人员也主要来自农村剩余劳动力，大部分人员的文化素质较低，并缺少工作所需的技能训练，技术人员十分缺乏。由于缺乏经营管理和技术方面的人才，工业小企业主要以家族式的管理为主，不重视引进和采用先进的生产技术，经济效益不高，市场竞争力较弱，产品档次较低，已被生产较高档次产品的大企业所排挤，市场份额在逐年减少。 　　5、企业诚信意识不强，违法经营现象依然存在，将影响XX市规模以下工业的稳定发展。XX市还有部分个体私营工业企业未在工商管理部门注册、登记，企业长期处于不合法经营状态；还有相当

7、的个体私营工业企业，除应享受的国家和地方优惠政策外，逃税漏税现象也较为普遍。同时，掺杂造假、违规违法经营现象也时有发生，也是影响XX市规模以下工业，特别是个体私营工业稳定发展不可忽视的问题。 　　四、加快发展规模以下工业的对策建议及发展方向 　　站在新的起点线上，面对机遇和挑战，XX市规模以下工业企业必须审时度势，务实创新，坚定不移地推进再创业、再发展，进一步提高对全市经济增长的贡献。 　　1、积极引导中小企业的特色经营，增强市场竞争力。激烈的竞争中，中小企业如何求得发展的