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时间:2018-02-09
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1、某村整村推进先进典型材料实施“三三”工程演绎“破茧”之变 ——XX县湖云黄家村整村推进先进典型材料 黄家村位于XX县湖云乡,距离县城46公里。全村共147户、632人口,耕地面积623亩,其中水田340亩。长期以来,由于交通不便,生产生活条件差,黄家村发展饱受制约,是远近闻名的贫困村、落后村。XX年,全村人均纯收入仅2890元。 XX年,黄家村被省、市扶贫部门列为整村推进扶贫开发重点贫困村。自启动整村推进以来,XX县在该村实施“坚持三项联动、强化三项机制、致力三新变化”“三三工程”,,全村呈现出人居环境舒适、扶贫步伐稳健、村庄平安稳定、百姓安
2、居乐业的新气象,演绎了“破茧成蝶”之变。XX年,该村人均纯收入达到3550元,昔日的贫困村、落后村变身“幸福村”、“富裕村”。 坚持三项联动凝聚建设合力 “整村推进”是一项系统工程,需要投入大量的人力物力。鉴于黄家村村经济基础脆弱的实际,该县坚持上下联动,实行资金和项目倾斜,并充分激发村民的主体作用,凝集了项目建设的强大合力。 上下联动。XX县委、县政府对黄家村整村推进项目高度重视,县主要领导和分管领导多次深入黄家村调研,了解项目建设情况,协调解决项目建设过程中存在的困难和问题。在深入调查研究的基础上,县扶贫和移民办组织相关部门与乡、村干部和群
3、众代表一起认真讨论研究,从实际出发,制定出了符合民意、切合发展的《黄家村整村推进项目实施方案》,确定了村道硬化、人畜饮水、环境整治、绿化亮化等7个扶贫项目的预期目标及完成时间和标准,并按照轻重缓急排序实施,制定项目实施计划,落实项目责任人员。 部门联动。没有资金和项目,整村推进无从谈起。为彻底解决该村发展瓶颈问题,推动村域经济社会较快发展,XX扶贫和移民部门牵头开展黄家村“整合资金实施整村推进扶贫开发”工作,以扶贫和移民部门投入的215.9万元扶贫资金为“粘合剂”,以整合县直涉农部门资金为平台,先后整合新农村建设、小农水、土地整治等各项资金196万
4、元。同时,组织县国土局等有关单位进行结对帮扶,筹集建设资金6万余元。 干群联动。在坚持政府主导的基础上,始终坚持群众主体作用,充分尊重群众的知情权、决策权、参与权、管理权和监督权,积极发挥群众的积极性和创造性,极大激发了黄家村村民投身整村推进项目建设的热情。项目实施以来,该村村民共自筹资金10万元,自觉自愿参与投工投劳折合资金30万余元。 强化三大机制保障项目推进 黄家村整村推进项目建设过程中,XX不断强化项目管理建设机制、项目资金监管机制、项目质量监管机制,保障了项目快速推进、顺利实施。 一是强化项目管理建设机制。为把黄家村整村推进项目真
5、正做成民生工程、民心工程,该县扶贫和移民部门制定出台《黄家村整村推进项目实施方案》,从组织机构、项目管理、项目验收、资金管理、监督检查、绩效评估等方面作出了严格要求。同时,严格实行项目公示制、工程概预算制,项目招投标制、项目监理制和项目竣工验收制,确保项目实施到位。 二是强化项目资金监管机制。在对项目资金实行专人、专户、专项管理和封闭运行外,还推行县级报账制度,严格按照项目竣工验收情况拨付项目资金。并对项目建设规模、建设内容、项目资金拨付形成、项目资金使用情况等内容均进行公示,接受社会各界监督。 三是强化项目质量监管机制。按照“质量第一,打造精
6、品”的原则,在落实项目监理制的同时,建立“县、乡、村、农户监管,以村、农户为主,上下联动,共同负责”的项目质量监管机制,赋予黄家村和村民更大的监督权力,并成立县综合督查组,加强项目实施全过程的监督检查。同时,吸纳黄家村干部和村民代表参与项目资金的使用和管理,对资金的使用定期在村委会政务公开栏上予以公示,增强资金使用的公开性和透明度,接受群众监督,发挥扶贫资金最大的效益。 致力三新变化绘就美丽画卷 初春时节,走进黄家村,一片片杨梅林含苞吐蕊,宽敞平坦的水泥路直通每家每户,宽敞整洁的村间巷道、别墅般的农舍排列在万紫千红的鲜花丛中……扑面而来的是蓬勃发展
7、的活力和新村如画的美景。 村容村貌换新颜。实施整村推进工程,改善基础设施是重点。黄家村大力推进村庄基础设施建设,投30万元,建设一个蓄水池,铺设入户管道4500米,入户率达100%;投资43万元,建设1200米抗旱水沟,极大改善农业生产条件;投资50万元,硬化村间道路1500米;投资15万元,发展有线电视,入户率达100%,并建设路灯49盏;投资20.19万元,建设15座垃圾池,并专门聘请2位村民负责公共卫生。 产业发展见新效。根据黄家村产业发展实际,制定产业发展规划,重点发展杨梅、水稻等产业。该村依托杨梅产业发展优势,引导农民成立八方果业专业
8、合作社,发展社员20余户,杨梅种植面积达到200多亩,产品远销景德镇、鹰潭、南昌等地。目前,黄
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