某市城镇化建设调研报告

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1、某市城镇化建设调研报告因地制宜地走产城融合发展之路 ——AA市城镇化建设调研报告 　　近年来，AA市坚持实施“三动”“三化”战略，抢抓“长吉一体化”重大机遇，突出产城融合，努力构建城镇化与工业化的良性互动关系，因地制宜地走出了一条城镇化发展之路。 一、把握规律，筑牢城镇生长之“根” 　　城镇化是实现现代化的必由之路，城镇化的过程就是二、三产业不断做大的过程，农村人口不断向城镇聚集的过程。就城镇化的内涵和本质而言，它是工业化在空间上的表现形式。因此，把城镇做大，首先是把产业做大，这是城镇化发展的一般规律。 　　回顾AA城镇化发展的历程，不是一开始就清楚工

2、业化和城镇化之间的关系，而是经历了由表及里的认识过程。在上世纪八、九十年代城镇化刚起步时，曾经对城镇化局限于表面化的认识。一度认为城镇化就是盖楼房、修大街、开馆子、建市场，所以出现了所谓“沿路开发”、“沿线开发”、“沿街开发”的城镇化模式。这样做了许多年，结果是街还是那条街，路还是那条路，人还是那些人，形成了城镇化发展中的“侏儒效应”。 　　在曲曲折折的发展中，AA市委、市政府逐渐认识到，城镇化不能只做表面文章，要在内涵上下功夫。现代社会城镇与传统社会城镇的最大区别，就在于它是以产业兴城。无业则无城，小业无大城。如果把城镇化的过程看作一棵树的生长过程，

3、产业就是城镇这棵树的根，根扎得深树才能长得壮。产业不发达，城就是无“根”之城，浅“根”之城，弱“根”之城。推进城镇化快速发展，就要扎好、扎实产业这条“根”，在产城融合上下功夫，以产业发展推进城镇成长。 　　进入新世纪，特别是近三年来，AA市委、市政府逐渐理清了城镇化发展思路，按照“以工业化推进城镇化”的发展理念推进城镇建设。站在“三化”统筹战略的高度，从深层次调整了AA市城镇化的建设思路，一是聚业兴城，千方百计引进和培育产业项目，尤其重视工业园区建设，为产业发展创造聚集效应，从而扎牢城镇发展的产业之根；二是主业强城，即在产业得到一定发展的基础上，摒弃“

4、挖到筐里就是菜”的盲目上项目做法，注重培育主导产业，以主导产业促进城镇做大做强；三是分业优城，即在AA市整个城镇建设布局上，不盲目抢项目、上项目，统筹规划城镇建设布局，突出不同城镇的产业分工定位和特色，使每个城镇发展都能形成自身的产业优势。以此思路，AA市委、市政府提出了“三城并进、二三产业并举”的总体发展构想，开启了城镇化建设的新篇章。 二、发挥优势，培育城镇成长之“干” 　　如果说产业是城镇成长之根，那么主导产业就是城镇成长之干。近年来，AA市因地制宜地从多个角度挖掘产业发展优势，在培育主导产业上下功夫，取得了明显成效。 　　1.发挥“临城”优势，

5、把大都市做成“大资源”。AA与GG紧密相连，具有得天独厚的临城优势。GG不是一般的城市，是省会城市，是WW省的特大城市，是全省支柱产业的辐射源，是生活消费的大市场，这为AA提供了巨大的发展空间。AA市委、市政府从加快区域经济发展的战略高度出发，充分利用AA得天独厚的临城优势，统筹产业发展，努力把“大都市”变成“大资源“。一是充分发挥产业承接优势。以AA经济开发区为载体，主动承接GG市“退二进三”项目，投资1.2亿元的市政荣昌地铁管片项目已和GG地铁建设单位签订3亿元订单；总投资1.2亿元的吉柴集团发动机生产项目、莱德科技项目等一批退二进三项目相继落户；

6、总投资3.5亿元的银诺克医药、1.2亿元的翔通药业、1.5亿元的湘东药业等11个生物医药项目正在快速集聚；依托一汽、长客、皓月等龙头企业培育支柱产业，初步形成了机械加工、新型建材业和生物制药三大主导产业。二是充分发挥消费市场优势。依托GG建筑市场需求，投资30亿元集金属加工、交易、仓储、物流配送为一体的东北最大的金属交易基地项目已经开工建设，建成后可容纳1000户企业和个体工商户。三是充分发挥人才优势。人才是经济发展的关键。AA市紧紧依靠GG教育、科技、人才优势，以小城市的特色吸引大城市的人才。三年来，通过项目引进人才4200余人，成为AA经济发展工作

7、中的骨干力量。正是这些临城优势的合力作用，落户AA的项目正以平均每年2平方公里摆放速度进驻工业集中区。目前，已落户项目332个,计划总投资282亿元，其中投资亿元以上企业59个，建成区面积达到11.5平方公里，带动就业1.8万人。随着企业的不断落户，为工业新区向生态新城转变奠定了人文基础，也为融入GG借势发展构筑了战略支点。 　　2.发挥交通优势，构建空港产业园。AA市是WW省具有高铁、高速、高空“三高合一”的县域。长吉城际高速铁路、长吉高速公路、长吉北线公路、长图铁路和GG国际机场等构筑了陆空立体化交通格局。这种密集的立体交通网络与区位优势的融合，既

8、能满足大运量、低成本的要求，又能适应便捷、快速的需要，有利于人流、物流、信息流等资源的流动。A