某市开展城乡基层党组织结对共建典型材料

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1、某市开展城乡基层党组织结对共建典型材料某市开展城乡基层党组织结对共建典型材料 　　延伸党建链，城乡基层党组织“联姻”共建，谱写跨越新篇章。 　　开启同心锁，党员干部群众“牵手”结对，奏响幸福最强音。 　　XX年以来，XX市按照“城乡结对、互帮互助、双向互动、共同提高”的原则，组织137个市直机关、企事业单位党组织与121个村党组织，全面实施“百家组织共建谋发展、千位干部进村惠民生、万名党员帮扶促和谐”工程。“百千万”工程实施中的一些创新性举措和富有特色做法，为构建城乡统筹的基层党建工作新格局，推进城乡一体化发展，建设幸福XX提供了宝贵的实践经验。 　　创新：实施分

2、类结对，建立联合党委，有效整合城乡资源，实现统筹兼顾，优势互补。 　　1．创新分类结对模式，发挥各自职能特色。“百千万”工程启动之初，市委明确要求将任务较重、困难较多、交通较远的村交给市直单位。在充分调研、摸清村级现状、分析共建单位特点的基础上，从全市2000多个行政村选定5种不同类型的121个行政村，按照党群部门结对“组织后进村”、经济部门结对“经济薄弱村”、农技部门结对“种养专业村”，政法部门结对“治安问题村”、交建部门结对“基础落后村”，进行分类结对，充分发挥了市直单位的职能优势，把机关党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势,组织活力转化为发展活

3、力。 　　2．建立城乡联合党委，由“结亲戚”变成“一家人”。针对过去城乡党组织联系不紧、共建方式松散、共建成效不高等问题，采取“市直单位党组织+村党组织”形式，把“两个亲戚”整合成“一家人”，组建了121个联合党委，作为城乡结对共建的牵头抓总的“司令部”。为保证从制度机制层面实现共建工作的纵深长效发展，要求市直单位主要负责人任联合党委书记，联合党委“一联三年”，帮扶措施“一定三年”，共建工作“一干三年”，任务不完，班子不撤。 　　实践：从强化目标管理，增强“造血”功能入手，纵深推进，真情帮扶。 　　1．从单一“输血”到增强“造血”功能。实施“百千万”工程的根本目的

4、，是针对当前少数农村党建基础薄弱、农村党员干部整体素质还不高、村级集体经济发展不够，村级组织服务功能不强等现实问题，通过城乡党组织结对共建，增强村级组织自身的“造血”能力。在共建实践中，注重分类“造血”，对办公活动场所简陋、农田水利基础薄弱、环境脏乱的村，采取“帮扶”的方式，筹措资金进行基础建设和环境整治；对班子战斗力不强，党员干部素质不高的后进村，采取“扶能、扶智”的方式，加大学习培训力度，调整充实班子结构，提高村干部能力和水平；对集体经济薄弱的村，采取“扶项目”的方式，帮助招商引资，整合利用闲置资源，发展集体经济项目，建立特色支柱产业。 　　2．从带着任务帮扶

5、到带着感情主动服务。市直137个单位党组织先后选派345名优秀机关干部深入农村，担当驻村共建联络员。其中50个单位党组织还选派骨干年轻党员到村任“第一书记”。345名驻村干部在不到半年的工作中，先后走访农户5600多次，写下8000多份“民情日记”，完成调研报告60多篇，解决农业生产、医保、五保等各类问题269个，化解矛盾纠纷136件。一名驻村干部在工作日志中写道：要通过三年的共建工作，使强村变得更强，弱村变成强村，同时，又要立足于长远，让村干部和群众在发展经济社会文化方面，形成自觉行为，给村里留下一支不走的工作队。” 　　3．从注重过程管理到注重目标管理。在抓好

6、日常指导、协调、联络、督办工作的同时，为避免共建双方把共建工作简单理解为“把一点钱，开几次会，下几次村”的模糊概念，从“基层组织共建、村级经济共谋、产业发展共育、民生实事共为、基础设施共建、城乡资源共享、困难群众共帮、难点难题共排、社会矛盾共解”九个方面明确“百千万”工程任务，并分解量化为10类、24个具体指标，实行严格的目标管理责任制考核。同时，将“百千万”工程任务作为机关党的工作责任制、机关效能建设和“三级联创”等年度考评的重要内容。一改过去“油水关系”结对，真正实现了“鱼水关系”共建。 　　成效：“百千万”工程实施，让老区农村发生深刻转变，留下了一笔宝贵的物

7、质和精神财富。 　　截至目前，市直“百千万”工程共结成“一帮一、几帮一”对子15937对，召开联合党委会议784次、建立各类制度369项、共同过组织生活647次、上党课230余次、受教育达20万人、开展信息宣传咨询189场次、受益达15余万人、调研指导214次、慰问结对村困难党员1.5万人次、累计投入钱物共计3210余万元、帮助新办了村级综合养殖、油茶基地、大棚蔬菜、花卉苗圃、毛竹生产等集体经济项目106个、协调项目资金近1亿元、年收益预计近1.2亿元、组建各类合作社179个，推动畜牧业示范养殖、农产品加工、农家乐休闲旅游等“一村一品”特色产业项目116个、投资

8、规模近3亿