某区财政投资评审工作调研报告

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1、某区财政投资评审工作调研报告某区财政投资评审工作调研报告 　　财政投资评审工作是财政预算管理的重要组成部分，主要侧重于运用工程造价专业技术优势，对预算支出进行审核，为财政项目支出预算的编制提供可靠依据，通过对政府投资项目的事前、事中和事后的审核，为财政支出预算管提供准确的信息和政策建议，以强化财政监督管理职能，提高财政资金使用效益。作为财政的一项固有职能，财政投资评审工作在加强财政投资监督管理，提高财政投资效益，构筑公共财政框架方面具有十分重要的意义。随着评审工作的深入开展，如何更好地发挥评审机构的作用，加强评

2、审队伍的建设，拓宽评审工作范围，确立更好的管理模式及操作规程，成为财政投资评审工作当前亟待解决和完善的问题。 一、我区财政投资评审工作现状 　　我区于XX年成立财政投资评审中心，是隶属于区财政局的全额拨款事业单位，采取的工作模式是：由政府财政部门出台有关规定，授权财政投资评审机构实施财政投资评审业务，如需委托中介机构进行评审的业务，也由财政部门统一安排。财政投资评审中心成立以来，工作取得了显著成效。6年来,共评审各类项目356个,评审的总投资达到了8.63亿元,共审减不合理资金0.998亿元,平均审减11.57%。

3、充分突显了财政投资评审工作的重要地位和作用，促进了项目单位和建设主管部门加强项目的管理，提高财政资金的使用效益，减少了建设资金和国有资产的损失，起到了为财政支出预算管理服务和把关的作用。 二、存在的问题 　　财政投资评审中心经过近年来的发展，为财政部门加强基本建设财务管理，加强项目支出预算管理，做出了突出的贡献。但很多问题仍直接制约着财政投资评审在更大范围、更深层次发挥作用，在当前财政评审工作越来越显示其出其重要性的形势下，如何更好地解决存在的问题就非常必要了。 　　第一、目前评审任务是采用财政委托评审方式。造成评

4、审机构工作缺乏计划性，财政投资评审机构不能自主确定评审项目，工作处于被动应付局面，评审时间与评审质量方面的矛盾很难协调。 　　第二、对评审的认知度仍有欠缺。由于评审机构成立时间不长，社会知名度不够高，有的单位对我们的工作不理解，将评审机构等同于中介机构，有的单位对我们的工作程序和要求不清楚，评审过程中遇到新问题要不断地调研、协调，加之我们人手少、任务重，无形中加重了工作强度，延长了评审时间。 　　第三、评审深度不够。财政投资评审作用没有真正发挥，财政评审工作仍停留在工程概、预、结算造价的审查上，缺少了评审工作所必须

5、的中间参与环节,一些隐蔽性工程已经不可能再现,所以也只能被动地做一些定额、标准、计算方式方面的拾遗补缺工作。这样的评审不能说没有作用,但更多的是在为项目完工后能够顺利取得财政资金补办手续而已。而对影响项目投资关键的可行性研究论证、扩大初步设计和初步设计阶段还没有发挥作用。因而拓宽财政投资评审领域、增加评审工作深度，在降低工程造价，节约政府投资方面还有巨大潜力可挖。评审工作应从单纯为基建投资服务拓展到为财政大预算服务，要涵盖预算拨款集中支付，政府采购定额制订，效益评价、政策调研等方面。 　　第四、评审机构、队伍尚不完

6、善。由于国家及各级财政部门投资评审机构成立时间较短，整体上尚未形成联系紧密的系统，职能设置尚未统一，评审机构管理形式多种多样，没有统一的管理模式，队伍建设相对薄弱，评审人员大多是临时聘请，人手少，专业不全面，影响了财政投资评审机构的职能发挥。 三、加强财政投资评审工作的对策 　　当前财政投资评审工作应当从以下方面进一步加强，从而努力提高财政投资评审工作的质量和水平。 　　1、财政投资评审要服务于公共财政管理。第一，要为政府投资管理服务。要当好政府的投资参谋和助手，为合理有效地配置和使用公共资金，提供投资信息和政策建

7、议，减少和避免政府投资的失误，要为政府投资具体项目的监管服务，合理控制工程造价。第二，要为财政项目支出预算管理服务。充分体现出评审机构的财政特色，利用自己拥有的专业技术力量，通过科学、规范的评审措施算细账、算实账，为财政部门安排项目支出预算提供专业技术依据，提高财政资金的有效性。第三，要为财政支出项目绩效评价服务。财政支出项目内容十分广泛，特别是建设性项目之间差异大、建设周期长、项目效益不确定性等因素，要求财政投资评审机构应充分发挥自己的专业技术优势，认真履行自己的职责，对财政支出的建设性项目进行绩效评价，为政府合

8、理安排财政性建设资金、提高财政资金效益发挥应有的作用。 　　2、要以提高评审质量为目标，提升投资评审工作的科学性。评审质量是财政投资评审的生命线。高质量就是要能够集中要害，能够找到问题。财政投资评审工作，要努力在评审质量上下功夫，使评审的每一份报告都经得起推敲和考验。要在审查环节杜绝缺项、漏项、少报工程量；在项目决策设计阶段要参与审查项目设计方案和初步设计概