某县维稳工作经验材料:建立健全社会稳定风险评估机制

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1、某县维稳工作经验材料:建立健全社会稳定风险评估机制  维护XX安全稳定是XX经济社会健康发展的前提,也是构建XX法制的重要基础。近年来,全县上下坚持发展与稳定并重的宗旨,不断深化“平安XX”建设,在发展中保稳定、在稳定中抓发展,总体上保持了全县经济社会的平稳较快发展和社会大局的和谐稳定。但我们也要看到,随着市场经济体制改革的不断深化和各种利益格局的深刻调整,一些深层次的社会矛盾不断凸显,尤其是在政策调整、征地拆迁、工程建设、企业改制等重大决策、事项实施过程中,由于先期预测、先期研判、先期介入工作不及时、不到位,以至产生了很多矛盾纠纷,如:2002年以来全县事

2、业单位改革,XX年取缔慢慢游,XX年城区出租车制度改革,XX年城区3、4路公交车的开通,XX年银水湖公园建设,XX年推行小集体养老保险政策等信访问题,严重影响了我县的社会稳定,制约了我县的经济发展。因此,我们要探索建立重大决策、重大事项社会稳定风险评估机制,把维护社会稳定的重点放在预防上,变“被动维稳”为“主动维稳”,切实从源头上化解社会矛盾,防止在决策、审批等前端环节人为引发社会矛盾。 一、我县维稳工作面临的新形势和新挑战 某县维稳工作经验材料:建立健全社会稳定风险评估机制  维护XX安全稳定是XX经济社会健康发展的前提,也是构建XX法制的重要基础。近年来

3、,全县上下坚持发展与稳定并重的宗旨,不断深化“平安XX”建设,在发展中保稳定、在稳定中抓发展,总体上保持了全县经济社会的平稳较快发展和社会大局的和谐稳定。但我们也要看到,随着市场经济体制改革的不断深化和各种利益格局的深刻调整,一些深层次的社会矛盾不断凸显,尤其是在政策调整、征地拆迁、工程建设、企业改制等重大决策、事项实施过程中,由于先期预测、先期研判、先期介入工作不及时、不到位,以至产生了很多矛盾纠纷,如:2002年以来全县事业单位改革,XX年取缔慢慢游,XX年城区出租车制度改革,XX年城区3、4路公交车的开通,XX年银水湖公园建设,XX年推行小集体养老保险

4、政策等信访问题,严重影响了我县的社会稳定,制约了我县的经济发展。因此,我们要探索建立重大决策、重大事项社会稳定风险评估机制,把维护社会稳定的重点放在预防上,变“被动维稳”为“主动维稳”,切实从源头上化解社会矛盾,防止在决策、审批等前端环节人为引发社会矛盾。 一、我县维稳工作面临的新形势和新挑战   当前,我县社会局势总体是好的,各类社会矛盾纠纷和群体性事端均处于可控状态,没有出现影响全县大局稳定的事故苗头。但由于目前我县正处在深入实施“城镇兴县,工业强县、旅游活县、幸福XX”发展战略,认真落实“十二五”规划以及发展方式转变、产业转型升级、旧城区拆迁改造、新城

5、区规划建设的关键时期,利益格局调整加剧,由此引发的各类社会矛盾纠纷比较突出,一般群体性事件仍然时有发生,给社会稳定带来不利影响。这些群体性事件和信访问题,大多集中在土地征用、城镇拆迁、移民搬迁、房产开发、医疗社保、企事业改制和涉法涉诉等方面,有的是历史遗留下来的,有的则是近几年才产生的,但基本上都属于民生问题,涉及面广,涉及人数、群体利益较多,矛盾纠纷的关联性、聚合性和敏感性强,很容易被别有用心的不法分子插手利用引发集体访或突发性、群体性事件,甚至引发民事纠纷转治安、刑事案件,增加了预防处置工作的难度。上述这些问题的产生,从一个侧面也暴露出我们在维稳工作中仍

6、然存在“重发展轻稳定”的思想,没有严格按照科学发展观的要求统筹协调好改革、发展、稳定三者之间关系,在出台政策、引进项目时缺少应有的社会稳定风险评估,预防和解决措施不够到位,从而引发一些政策性、权益性的社会矛盾;同时,个别乡镇、部门单位和村对矛盾纠纷排查调处机制和工作机制执行不到位,工作缺乏系统性、规范性、条理性,导致一些矛盾纠纷长期得不到有效解决,使这些矛盾纠纷错过了最佳调处和解决时机而成为社会热点、难点问题。   二、建立社会稳定风险评估机制的重要性和紧迫性   建立社会稳定风险评估机制,是从根本上维护群众利益,从源头上预防并减少社会矛盾和不稳定因素的有效

7、措施,是维护社会稳定的一项重要基础性工作。   建立社会稳定风险评估机制是全面落实科学发展观的根本要求。从改革开放30年的实践看,改革发展中出现的大多数矛盾是人民内部矛盾,其产生、发展、演变的过程,尤其是一些问题的产生,与改革决策的科学性、改革措施的协调性密切相关。科学发展观要求我们必须把改革的力度、发展的速度和社会的承受能力统一起来,建立社会稳定风险评估机制,做到在改革决策时,充分考虑社会的承受能力,妥善照顾各方面利益诉求;在调整政策措施时,广泛听取各方面的意见,充分考虑不同群体的利益;在实施重大项目时,事前认真进行科学论证,准确把握人民群众长远利益和现实

8、利益的平衡点。   建立社会稳定风险评估机制是扎实推

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