某县家庭农场示范群建设方案

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1、某县家庭农场示范群建设方案  根据农业部《关于促进家庭农场发展的指导意见》精神和市委蓝书记批示要求,结合我县具体情况,编制本方案。 一、建设目的与目标   我国农业农村发展已进入新阶段,为了应对农业兼业化、农村空心化、农民老龄化,解决谁来种地、怎样种好地的问题,通过家庭农场示范群建设,探索在不同产业类型家庭农场的培育发展中政府引导和管理的办法,能够给予扶持帮助的内容、标准,创造有利于家庭农场发展,引导更多当地农民、周边农民和务工返乡农民利用承包地或流转土地专门从事规模化、集约化、商品化农业生产,促进土地规模流转、农业规模经营,增加农民收,提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,加快构

2、建新型农业经营体系。 二、建设地点与规模   建设地点在***镇境内,春光路以西、330省道以东、陶成路以南、北窖沟以北范围内,建设面积约6000亩(见附图1)。 三、建设基本原则   1、政府创造优良环境的原则。政府重点在区域生产环境上,对道路、水系配套等方面给予逐步配套,为家庭农场建设创造优良环境。在区域范围内形成“三纵五横”路网格局,新建:   北起陶城路、南至北窖沟的中心路1条,路面长3000米,路面宽4.5米,路东侧沟按标准疏竣;   东起春光路、西至330的村部路1条,长约2000米,宽3.5米;   北窖沟南侧、中心路东西循环路面1条,长1000米,宽3.5米;   北

3、窖沟桥1座、春光小学桥1座。(详见附图2)   2、投资建设主体以当地农民为主的原则。鼓励有实力的当地农民、务工返乡农民从事规模农业生产经营,创建家庭农场,带动周边及全县家庭农场的发展。在经营发展中,给予适当政策扶持。重点鼓励扶持从事规模粮食种植发展,在生产用房建设用地、添置粮食烘干机组、土地平整与沟系配套等投入上给予一定的补助。(补助方案见附表1)   3、一次性规划、有条件准入的原则。在规划区内,按照沟、渠、路相通和田块成方成形的要求规划道路、排灌水系建设,满足家庭农场建设基本需求。引导、鼓励符合条件的农户投资认租土地从事规模经营。(准入条件见“家庭农场经营条件”) 四、现有家庭

4、农场情况   建设区域内现有家庭农场11个,其中注册的9个,未注册的2个,实质性运作的家庭农场有6个(见附表2)。实质性运作家庭农场经营面积1893亩,均为稻麦种植类型。 五、家庭农场经营条件 经营家庭农场须具备以下条件:   1、家庭农场主为当地农民、务工返乡农民,并主要依靠家庭成员而不是依靠雇工从事生产经营活动,有长期固定家庭农场从业人员2人(含2人)以上、年龄18周岁以上,且长年雇工人数不得超过家庭固定从业人数;   2、经营规模达到一定标准、经营期限达5年以上。粮食种植100亩以上、1000亩以下;园艺种植露天生产为50亩以上,设施栽培30亩以上;从事畜牧水产养殖的,生猪年出

5、栏500头以上,肉禽年出栏20000羽以上,蛋禽存栏5000羽以上,奶牛存栏50头以上,水产精养50亩以上;   3、家庭农场应以农业收入为主。农业净收入占家庭农场总收益的80%以上;   4、家庭农场经营者应持有从事农业产业的技能职业培训资格;   5、有与经营规模相匹配的农机具或相应服务组织的服务合同。   6、家庭农场经营活动有比较完整的财务收支记录和农事操作记录。   7、家庭农场经营管理水平及土地产出率、劳动生产率和资源利用率高于当地其他农户,并在当地能起到示范带动作用。 六、保障措施   1、加强组织协调。家庭农场作为新生事物,还处在发展的起步阶段,还没有成功的经验。为保

6、证家庭农场示范群建设有效开展,县将成立由县分管领导任组长、县农委、***镇主要负责人为副组长,县委农工办、县农委、农开、农机、财政、工商、国土、质监、金融、供电、保险、通讯等部门为成员单位的家庭农场示范群建设领导小组,负责家庭农场示范群建设的规划、组织、协调等工作。   2、创造良好环境。政府将根据规划建设需要,分期对建设区域循环道路、排灌条件等基础性生产环境设施进行完善提高,为家庭农场主投资建设、规模经营提供良好环境。   3、给予政策扶持。在家庭农场建设中,政府将根据不同家庭农场建设情况,对生产性基础设施配套工程给予一定补助。   4、提供优质服务。家庭农场作为新型农业经营主体,

7、是农业农村工作进入新的阶段的一种新的组织形式,在家庭农场建设中,各有单位和相关部门应全力做好服务工作,为家庭农场生产经营和发展提供更多更好的服务。   ***镇:应负责做好家庭农场示范群建设的具体实施工作。包括经营主体的确定、土地流转、清障及基础配套设施建设的配合等。   县农委:重点做好出台家庭农场认定管理办法,加强对家庭农场生产经营管理的指导;家庭农场从业人员生产经营技能培训,将家庭农场从业者纳入新型职业农民、农村实用人才、“阳光工程”等培育计划;落实

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