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时间:2018-02-09
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1、某县推进县域义务教育均衡发展经验材料均衡激发活力公平惠及百姓 ——XX县推进县域义务教育均衡发展经验材料 中共XX县委员会XX县人民政府 XX地处广西西南边陲,是红八军故乡、中国天琴艺术之乡、 中国长寿之乡。全县辖12个乡镇127个行政村,总人口 26万人,其中壮族人口占95%,属“老、少、边、山、穷”地区, 是国家扶贫开发工作重点县。目前全县有义务教育学校69所,义 务教育阶段学生21073人,义务教育学校教职员工1544人。为破 解边境贫困县办优质教育难题,我县始终牢固树立“抓教育就是抓 发展、抓未来”的理念,以“办人民满意教育”为目标,坚持
2、经济社 会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公 共资源优先满足教育需要“三优先”,强力推进县域义务教育均衡 发展。XX年9月,我县提前5年顺利通过自治区义务教育均衡 发展评估验收,是XX年全区12个申报县中第一个通过评估验 收的县份,也是全区第一个通过评估验收的边境贫困县,成为全 区第一个提前5年申报、提前5年通过评估验收的县份。 一、推进义务教育均衡发展存在的困难和问题 XX年,我县虽然通过“两基”评估验收,实现了“一无两有” , —4— 基本解决了“有学上”问题,但全县教育基础仍然十分薄弱,制约 义务教育均衡发展的“穷、小
3、、散、弱”等问题依然十分突出。一 是资金缺口大。对照均衡发展标准,全县义务教育学校标准化建 设仍存在7.3亿元缺口资金。二是学校布局散、规模小、效益低。 XX年,全县12所初中在校生不足100人的有3所,其中八角中 学仅有59名在校生;64所乡镇小学中在校生不足30人的有36 所,其中响水镇龙江完小仅有2名在校生。三是教育基础薄弱, 办学水平低,教育质量不高。201X年,全县初中阶段毛入学率仅 为97.5%;义务教育巩固率80.1%;高中毛入学率65.6%,不少学 生外流到教育先进发达地区就读,义务教育各项指标在全市乃至 全区排名均处在比较落后
4、的位置。四是师资配置不合理,教师配 备不全,教师队伍学科结构性矛盾突出。据统计,XX年全县尚 缺英语教师41人,图、音、体教师74人,信息技术教师23人。 一些农村学校未能开齐课程,特别是图、音、体、信息技术等课 程由于缺乏教师无法开设。五是城乡之间、校际之间办学水平、 教学质量差距较大。全县小学、初中8项指标综合均衡差异系数 分别为0.78、0.72,与国家均衡发展考评标准存在较大的差距。六 是城乡学校大班额、大通铺现象严重。如龙北小学五年级一个班 就有62人,XX一中有的班级多达68人。七是各部门资源缺乏 统筹。国土、住建、扶贫、民族等各部
5、门资金投入不少,但是由 于缺乏统筹,各自为战,效果并不明显;在土地划拨、项目审批 等环节上也是因为未能做到合理统筹,造成一些教育项目建设久 拖不决,迟迟未能开工。随着经济社会的不断发展,人民群众对“上 —5— 好学”的期盼日益强烈,如何满足人民群众接受优质教育的新期 盼,已成为XX实现全面小康进程中的一大难题。 二、主要措施和做法 针对上述存在困难和问题,XX县委、县政府高度重视,通 过深入调研、周密论证,站在时代发展、经济社会发展、革命老 区振兴发展的高度重新审视XX教育现状,决心举全县之力办好 人民满意的教育,用教育橇动老区扶贫。 统一思想
6、,坚信小县也能办好大教育、穷县也能办出 富教育。百年大计,教育为本。党的十八大报告提出,要努力办 好人民满意的教育。习近平总书记强调,要坚持实施科教兴国战 略,始终把教育摆在优先发展的战略位置。彭清华书记在全区教 育发展大会上强调,要实现“两个建成”目标,最大的制约是人才, 最根本的出路在教育。对此,XX县委、县政府召开县四家班子 会议,专门讨论、研究教育工作并组成调研组对全县教育进行调 研,到教育先进发达地区学习交流。通过征求各方意见、专家论 证,大家清醒地认识到,教育是老百姓最大的民生,是执政为民 的基础,是稳增长的有效载体,必须顺应人民群
7、众“有学上”和“上 好学”的新期盼,必须把教育摆到全局工作更加突出的位置,必须 加快教育事业全面振兴,为实现“富民兴边、贸工强县”目标奠定 坚实的基础。县委、县政府定位高、方向明、决心大,主动申请 将原本安排到2020年通过自治区级义务教育发展评估验收的时间 提前至XX年,提前5年通过自治区级评估验收,打响了义务教 育均衡发展攻坚战。为消除畏难情绪,XX县充分利用各级各类 —6— 媒体,大声势、广范围地进行宣传,使发展均衡优质教育的重要 性、必要性
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