村级党组织和村民委员会换届选举工作方案

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1、村级党组织和村民委员会换届选举工作方案各村党支部、村委会，乡直各单位： 　　根据县委办、县政府办《关于做好全县村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》的要求，以及《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》的规定，乡党委、乡人民政府决定在XX年上半年对我乡村级党组织和第四届村民委员会依法进行换届选举。为切实做好我乡村级“两委”换届选举工作，现将有关事项通知如下： 　　一、统一思想，充分认识村级“两委”换届选举工作的重要性 　　村级“两委”换届

2、选举是农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事，是我国社会主义政治制度的重要内容和基层最广泛的民主实践活动，是实现农民当家作主的主要形式。认真做好村级“两委”换届选举工作，选好配强村级“两委”班子，是加快建设社会主义新农村步伐、夺取全面建设小康社会新胜利的必然要求；是巩固党在农村的执政基础，确保党的农村工作政策落到实处的迫切需要；是推进农村基层民主政治建设，促进社会主义民主政治健康发展的重要途径。各村党支部、村委会，乡直各单位要统一思想，提高认识，切实做好我乡村级“两委”换届选举工作，促进农村各项事业全面发展。 二、村级“两委”换届选举的总体目标和要求 　　这

3、次村级“两委”换届工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会，省市党代会和县委十一届四次全会精神，按照“先党组织、后村委会”的总体思路，积极探索结合民族文化创新基层党建工作的有效途径，以“选好人、选能人、选强人、选能带领群众致富的人”为目标，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、保证公平竞争，落实党员群众参与权、知情权、选举权、被选举权和监督权，选好配强村“两委”班子，大力推行“四议两公开”工作法，全面实行“两推一选”，积极稳妥地推进“一肩挑”和“交叉任职”，要求原则实现村党组织书记与村

4、委会主任“一肩挑”。提倡村党组织与村民委员会成员“交叉任职”，交叉任职的比例原则上不低于三分之一，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，努力实现“新班子、新机制、新气象”的目标，为发展社会主义民主、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。 三、职数设置及人选条件 　　规范村干部职数。1、村党组织的职数设置。设立党支部的,原则上设委员3至5名；设立党总支的,原则上设委员5至7名。村党组织设书记1名。村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”的，设1名专职副书记。2、村民委员会的职数设置。村民委员会设主任1名，副主任1名，委员1至5名。村“两委”委

5、员中，至少要有1名35岁以下年轻干部和1名女委员，根据实际情况兼任团组织书记和妇代会主任。力争三分之一的村有女性村党组织书记或村民委员会主任或副主任。 　　拓宽村干部来源。注重从农村致富能手、回乡大中专学生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀人才担任村“两委”委员。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工回原籍参加村“两委”委员选举。本村暂时没有合适人选，以及需要加强领导力量的，可从县直部门和乡机关党员干部中选派村党组织书记。逐步建立村干部交流机制，继续实行选任村委会完全小学校长兼任村党组织副书记，努力探索村党组织

6、书记跨村任职。鼓励到村任职高校毕业生积极参与换届选举，通过法定程序进入村“两委”班子。 　　严格候选人条件。按照省委提出“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，引导党员群众将那些拥护党的领导，执行党的政策，具有一定文化科技知识，带头致富和带领群众共同富裕能力强，遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信的优秀党员、优秀人才推选为村“两委”成员候选人。 　　新进入的村党组织成员候选人，一般应具有高中以上学历，年龄为男55周岁、女50周岁以下。对原村党组织成员，以及优秀民营企业经营管理人员、县

7、乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍参加选举的，放宽年龄限制为男57周岁，女52周岁以下。 　　有下列情况之一的，不能推选为村“两委”成员候选人：被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；正被纪检、司法机关立案查处的；受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年的；违反计划生育政策，未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的；担任村组干部期间，村务长期不公开、侵占集体土地和资金，造成群众集体上访的；以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的。 　　四、村级“两委”换届选举的方法步骤和时间安排 　　本次换届选举范围是全乡

8、XX年任期