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时间:2018-02-09
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1、村务公开民主管理工作情况汇报 近年来,县委、县政府高度重视村务公开民主管理工作,把这项工作作为推动农村基层民主政治建设、维护农村社会稳定的基础性工作来抓,列为县委、县政府重点督导的工作之一,制定下发了县委《关于进一步加强村务公开工作的意见》有关文件,成立了县村务公开协调领导小组,设立了办公室。通过村务公开民主管理工作的深入开展,推动了农村基层民主政治建设的健康发展,有力地维护了农村社会稳定。 一、提高认识,落实责任,切实增强做好村务公开工作的使命感和责任感 1、深入调研,找准问题的症结。结合涉农检查,我县每年都安排专门人员开展深入的村务公开工作调研,对工作中存在的问题
2、及时发现。主要包括:一是公开敷衍应付、不规范的问题。公开时间不及时,公开栏设置不合理,公开内容不完整,公开程序不严谨。二是监督机制不完善的问题。个别村没有内部监督制约机制,村民会议、村民代表会议、村务公开监督小组和民主理财小组等村民自治组织未充分发挥作用,村务公开缺乏必要的制度保证,该建立的没有建立,该落实的没有落实。三是管理渠道不畅通的问题。存在“多龙治水”的问题,组织部、纪委、民政局、农业局等多家单位从各自不同的角度抓工作,职能相互交叉,协调不顺,不利于提高工作效率。四是忽视意见反馈的问题。忽视公开后群众意见的搜集,个别基层干部对群众的意见、建议及举报不能正确对待,导致群众
3、集体上访或越级上访,影响了农村社会稳定大局。 2、提高认识,增强工作的主动性。对于存在的问题和不足,我们认真分析了产生的原因,对于认识不到位、对政策掌握不够、责任意识淡薄、受利益驱使等问题,不怕暴露、不怕揭短、不怕麻烦、不怕引发矛盾。多次召开工作会、座谈会,认真研究工作措施,进一步统一思想认识。使大家充分认识到,村务公开工作是党中央国务院各级党委政府经常强调的一项工作,它关乎农村的民主法治建设,关乎农村社会稳定和谐,关乎农村党风廉政建设,关乎社会主义新农村建设的整体推进。做好新形势下的村务公开工作是全县广大农村人民群众的热切期盼,是县乡两级党委政府义不容辞的职责。搞好村务公
4、开工作对于有效化解干群矛盾、维护社会稳定、促进农村经济和社会各项事业的全面发展,具有十分重要的意义。通过进一步统一思想认识,进一步增强了开展村务公开工作的主动性和自觉性。 3、落实责任,形成齐抓共管局面。我县把村务公开工作列为县委、县政府的重点工作之一,定期进行督导,建立责任制。一是成立组织,加强领导力量。成立了由县委副书记任组长的县村务公开协调领导小组,并设立了办公室。各乡镇、村也相应成立了领导小组及其办事机构。二是明确职责,调动积极性。研究制定下发了*发[XX]55号文件《关于进一步加强村务公开工作的意见》,明确了县、乡镇、村三级组织的工作职责,明确了各职能部门的工作职
5、责,明确了各责任人的工作职责。形成了县领导负总责,县纪委、民政局牵头抓,职能部门配合抓,乡镇直接抓,村具体实施的工作体系。既保证宏观指导,又坚持微观调控。三是检查考核,形成良好工作制度。制定了《**县村务公开检查考评办法及评分标准》,对组织领导、制度建设、公开内容、民主监督、阵地建设、档案管理等六个方面进行量化考核,每月检查一次。协调领导小组定期听取村务公开情况汇报,发现问题及时解决。乡镇党政一把手为第一责任人、分管书记为直接责任人,“村两委”主要负责人第一责任人,乡镇定期检查及时研究和解决工作中存在的问题,从而在全县上下形成了齐抓共管的良好局面。 二、民主决策,民主管理,
6、建立完善村务公开工作的制度体系 1、抓好“一会”建设,深化民主决策。根据我县实际,许多村召开村民会议难度较大,而召开村民代表会议是一种最现实的形式。所以,根据《中华人民共和国居民委员会组织法》和《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的有关规定,我县推行了村民代表会议制度,各村都选举产生了村民代表。凡村里的重大事项和涉及村民切身利益的事项,都要提请村民代表会议讨论决定。同时,明确了村民代表的条件,即群众基础好,有一定的参政议政能力,办事公道、公平,规定了村民代表会议的议事规则以及村民代表的义务权利。各乡镇还建立了村民代表联系户制度,使民主决策更加深入。 2、
7、抓好“两组”建设,实施有效监督。做好村务公开工作,就必须通过一定的措施加以保证。因此,我县结合“村两委”换届,明确要求各村设立“两组”,对村务公开和财务管理实施监督。并规定村务公开监督小组成员要由村民会议在村民代表中推选产生,民主理财小组成员要由村民会议从村务公开监督小组成员中推选产生。村务公开监督小组负责监督村务公开制度的落实。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度,有权检查、审核财务帐目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支。
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