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1、新时期海事文化建设初探 任何一种文化,其产生、传承和发展,都离不开特定的自然环境,也必定受到人文因素的影响。从某种意义上讲,一定时期的文化是特定的人群因应特定的时空作出的特定价值选择。因此,要把握海事文化的基本特征,必须首先准确把握海事管理的行业属性、地域属性和时代属性。为探讨方便,以下就以深圳海事文化为例:
从行业属性看,海事部门作为水上交通安全监督管理的主管机关,是交通管理部门的重要组成部分,其文化必然具有明显的交通特征和执法特色。基于交通行业属性的逻辑起点,海事文化应该具有公正、廉洁、服务、奉献的基本特征。公正就是以国家有关法律法规为准绳,坚持依法行政、依法办事、依法管理
2、;廉洁就是加强对海事管理一切权力运行的监督,确保秉公执法、廉洁自守;服务就是以建设“服务型”“责任型”政府为依归,在依法把关、有效监管的同时,急行政相对人之所需,解行政相对人之所难;奉献就是认真践行“服务人民、奉献社会”的宗旨,艰苦奋斗、恪尽职守。
从地域属性看,文化是一方土地的血脉和灵魂,我国幅员辽阔,地区情况千差万别,海事文化在遵循一定的普遍适用的精神理念的前提下,必然受到各自地区历史文化因素的影响,从而具有明显的地方印记。如深圳作为中国改革开放的“试验田”和一座典型的移民城市,其开放、包容、务实、高效的城市特质和人文基因,必定深深地植根于海事文化。开放就是以宽广的襟怀和视野
3、,大胆学习借鉴吸收国内外人类文明的一切优秀成果;包容就是坚持五湖四海、兼收并蓄,尊重和接纳各种进步文化和观念;务实就是坚持一切从实际出发,真抓实干、讲求实效,不断激发和释放人的积极性和创造力;高效就是在积极追求效果的同时,把效率放在突出位置,牢固树立和落实时不我待、只争朝夕的理念。
从时代属性看,文化既是历史的,也是发展的,总是在不断积淀、创造、丰富和升华,因此不同历史时期的海事文化有着不同时期的鲜明特征。当代中国正处于全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要历史时期,以改革、创新、团结、和谐为核心的时代精神是当代中国的主旋律,也理应成为海事文化的主旋律。改革就是以大无畏、敢
4、为天下先的勇气,冲破旧本本、旧条条、旧框框的束缚,在体制机制改革和发展模式创新上敢闯敢试、先行一步;创新就是跟踪国际国内最新发展,从自身和现实条件出发,从理论、管理和科技上大胆进行变革;团结就是一切从事业大局和长远发展出发,把实现个人价值与推进共同事业结合起来,在求同存异中风雨同舟、荣辱与共;和谐就是正确处理好人与社会、人与他人、人与自然、人与自我的关系,实现各种关系的良性互动,为推进共同的事业集中智慧、凝聚力量。
海事文化建设的地位和作用
文化建设的重要地位和作用是由文化的性质和特征所决定的。海事文化建设的根本任务是要提高海事干部职工的思想道德素质和科学文化素质,形成共同理想和
5、精神支柱,为海事工作现代化提供巨大的精神动力和智力支持。海事文化建设与海事业务工作,是海事事业发展的车之两轮,鸟之双翼,必须协调发展、相互促进、共同进步。
海事文化建设是国家经济社会发展的必然要求。从广义上讲,文化从一开始,就包含物质的和精神的两个方面。综观人类文明发展的客观历史过程,物质文化和精神文化、经济建设和文化建设、物质文明和精神文明彼此之间是相互依存、相互渗透、互相制约、互相促进的。随着社会现代化进程的推演,这种相互渗透、相互促进的关系愈加显著。本世纪前二十年,我国全面建设小康社会的新形势,经济全球化和科技进步加快的国际环境,使海事工作面临的机遇前所未有,面对的挑战也前
6、所未有。海事工作要与国家经济社会发展相协调,必须转变发展的理念,从侧重物的因素转向注重人和环境因素,体现“以人为本”和“人与自然和谐”。这就要求海事工作从决策到实践都必须自觉地把海事文化建设放到与海事业务建设等量齐观的战略地位,发挥海事文化巨大的教化、激励和导向功能。惟有如此,才能形成文化认同和文化自觉,加强提高人的素质,充分发挥人的潜能。
海事文化建设是海事工作现代化的客观需要。海事工作现代化,是指在当今以数字技术、信息技术、网络技术为先导和动力所引发的现代生产力发展的基础上,海事管理的工作方式、组织制度、价值理念全面发展进步的历史过程。这是海事事业适应我国全面建设小康社会新形
7、势要求,服务国家交通运输发展和经济社会发展的必然趋势。根据《中国海事工作发展纲要(XX—2020)》(以下简称“《纲要》”),到XX年,确保海事工作综合能力和发展水平在经济执法队伍中处于最前列,确保水上交通安全监管主要指标达到中等发达国家水平;到2020年,水上交通安全监督管理主要指标达到发达国家管理水平。伟大的事业需要伟大的精神。为此,就必须加强海事文化建设,在干部职工中培育和形成共同的使命、愿景、责任和价值观等观念形态,引导一切力量相互协调、形成合力,
