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时间:2018-02-09
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1、新形势下加强农村社会治安防控工作的思考 近年来,农村改革的力度不断加大,农村经济的发展势头迅猛,农业增产和农民增收的成效喜人。但农村社会治安防控工作也出现了一些新的情况和问题,日前笔者专门深入到潢川乡村,针对这些问题进行调查研究。下面,谈点粗浅看法。 一、宗教渗透公开化、社会矛盾聚集化、刑事犯罪多元化、丑恶现象一体化“四化”联动,凸显当前农村社会治安新趋势 着社会转型和体制转轨的不断深入,我县农村产业结构调整逐步向前推进,农村人口和劳动力向城市转移的速度进一步加快,农民的思想观念、价值取向乃至谋生方式和手段都发生了巨大变化,农村社会治安也出现了许
2、多新情况、新问题。 宗教渗透公开化 新形势下加强农村社会治安防控工作的思考 近年来,农村改革的力度不断加大,农村经济的发展势头迅猛,农业增产和农民增收的成效喜人。但农村社会治安防控工作也出现了一些新的情况和问题,日前笔者专门深入到潢川乡村,针对这些问题进行调查研究。下面,谈点粗浅看法。 一、宗教渗透公开化、社会矛盾聚集化、刑事犯罪多元化、丑恶现象一体化“四化”联动,凸显当前农村社会治安新趋势 着社会转型和体制转轨的不断深入,我县农村产业结构调整逐步向前推进,农村人口和劳动力向城市转移的速度进一步加快,农民的思想观念、价值取向乃至谋生方式和手段都发
3、生了巨大变化,农村社会治安也出现了许多新情况、新问题。 宗教渗透公开化 我县是宗教大县,现有基督教、佛教、伊斯兰教、天主教四大宗教,登记在册的信教群众约2.8万人,活动点46个,大部分分布在全县的农村地区。从调查情况看,农村宗教领域存在教徒发展迅速、堂点急聚增加,非法宗教活动抬头,境外宗教组织渗透加剧,法轮功、“实际神”等邪教组织僵而不死等不安定因素,已经直接影响农村乃至全县的和谐稳定。其中有三大动向令人堪忧:一是各种敌对势力和境内外宗教势力加紧向广大农村渗透。西方反华势力、境内外宗教势力利用我对外开放扩大之机,通过各种手段进行煽动、宣传、渗透活动,并
4、积极寻找代理人。二是邪教组织与我争夺群众的方式发生了变化。近年来,邪教组织已把渗透对象瞄向更为广泛和较高层次的群体,信徒结构呈现多样化、复杂化,渗透对象趋于年轻化、知识化。仅XX年,我县就收缴“法轮功”等邪教组织的非法宣传品3000余份。三是封建迷信和非法宗教活动不断。在农村,集资建庙、求神拜佛、算命占卜等现象比比皆是。少数地方非法宗教活动突出,一些所谓“地方教”在农村危害极大。有的打着文化的招牌,假借宗教之名,非法敛财聚钱。 社会矛盾聚集化 据统计,2000年以来,全县共发生来自农村的各种群体性和上访闹事事件78起,这些群体性事件和过去相比,呈现“四
5、大转变”:一是集体上访的成因由单一型向复合型转变。从总体上看,80年代社会矛盾的起因主要是计划生育,九十年代主要是催粮要款。进入新世纪,社会矛盾涉及农村负担过重,基层干部作风粗暴,村级财务混乱,土地、山林、水源、矿产等资源权属纠纷等多个方面。目前,我县乡镇机构改革工作已基本完成,3个乡镇被合并,部分工作人员有上访苗头。二是集体上访的主体由松散型向团队型转变。大部分集体上访活动都有幕后组织者和操纵者,有的是本家族和亲属中“见过世面”、“德高望重”的代表,有的是个别私心严重的基层干部,他们或串联、或鼓动、或打头阵、或在幕后出谋划策。三是集体上访的层次由地域性向
6、越级性转变。从集体上访群众的诉求看,大多数矛盾通过正常渠道完全可以解决,但一些群众往往越级上访,认为只有把事情闹大,引起高层领导的重视,有关部门才会退让妥协,事情才能得到解决。四是集体上访的手段由温和型向对抗型转变。当部分农民诉求得不到及时满足时,他们不是通过法律途径来解决,往往采取过激行为,把事态扩大,向政府施压,甚至把愤怒和不满情绪发泄到处理事件的公安机关和公安民警身上,暴力性、对抗性越来越强,处理难度越来越大。 刑事犯罪多元化 随着经济和社会生活的不断发展变化,农村各种犯罪诱因激增,刑事犯罪多发,突出表现为三个类型:一是侵财型。盗窃、抢劫、抢夺等
7、侵财型犯罪成为农村犯罪的主体。XX年l至10月份,全县农村共发生这一类型的案件464起,占全县整个刑事案件的53.5%。二是侵权型。XX年1至10月份,全县农村共发生此类案件73起,其中命案5起,全县命案占55.5%;伤害案件53起,占63.5%;强奸、猥亵妇女案件15起,占88.2%。命案和伤害案件中因矛盾激化引发的居多,强奸案件中,强奸中老年女性、女学生案件以其危害严重、影响大而显得相当突出;三是破坏生产型。一些不法分子实施盗窃、破坏电力设施或农用设施,盗抢工程建设施工材料,盗扒铁路沿线火车运输物质等犯罪行为,从中牟取钱财。有个别极端分子因琐事纠纷,实
8、施在养殖场所投毒、破坏农作物、焚烧柴草垛等行为进行报复。 丑恶现象
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