新农村建设专题调研报告_1

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1、新农村建设专题调研报告　　为了更好地推进我县社会主义新农村建设，根据政协年初的工作安排，政协科技农业委员会组织十余名委员对全县39个新农村“示范新村”建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、基本情况 　　近年来，随着国家对于“三农”问题的日益重视和农业投入的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民的生活水平有了较大提高，生活条件逐步改善，科技文化教育事业发展加快，农村经济与各项社会事业正朝着全面协调可持续发展的方向推进。年初,按照社会主义新农村建设规划要求，我县已有39个自然村被列为新农村建设试点村，这些村共有

2、人口10422人，2465户，劳动力6032人，耕地面积13108亩，分布在全县13个乡镇，产业主要以蚕桑、黄栀子、蜜梨、柑桔、水晶玻璃工艺加工等为主，其特色主导产业发展有一定规模的有10个村，占27.7%；农民人均纯收入高于全县平均水平的有7个村，占19.4%，外出务工人数占人口总数的26.7%；农村基础设施建设方面用电普及率达100%，通自来水的村9个，占25%,村级公路硬化的有21个村，公路硬化里程30余公里，占58.3%，其中自然村村内公路硬化12个，占33.3%，39个试点村现已初步完成群众票决、村庄规划设计和主要建设项目的申报，项目正在实施阶段，其中“三清”工作已清理垃圾、污泥

3、151吨，清除路障145处，“三改”已完成改路9000米，面积2.7万平方米，改房拆旧45间，面积6730平方米，新建63间，面积1.21万平方米，粉刷墙面2.65万平方米。 二、存在问题 　　由于我县社会主义新农村“示范新村”建设尚处在起步阶段，各村的自然条件不一，发展水平参差不齐，委员们在调查中发现，各村普遍存在“四低、四少、四不到位”的问题，即农业产业化水平低、农村城镇化水平低、农民素质普遍低、农民收入低；市场信息少、适应市场的优良品种少、引进的先进技术少、带动农业发展的龙头企业少；对新农村建设的认识不到位、农民意见征求不到位、村级管理不到位、全民参建不到位。以上问题充分说明我县目前

4、新农村建设现状与上级要求还有相当大的差距，具体表现为： (一）、农业生产力水平低 　　主要表现：1、各村在总体上仍是靠天吃饭，粗放式经营仍占相当大比重。主要还是粗放生产，加工能力低，产业化经营处在初级阶段；2、在农作物种植和畜产品养殖过程中，片面地追求数量增长，忽视提高质量和追求品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应；3、农产品加工大多数停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱；4、农村专业合作经济组织规模小，功能单一，结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会不够健全，内部管理不够规范，政府协调成立的多，

5、农民自发组建的少，协会工作开展不正常，带动力不强；5、农业综合生产能力不高，农产品增产的长效机制还没有形成，农产品市场面临着巨大挑战。 、农民收入水平低 　　农民收入增长缓慢，增收的基础不稳固，增收难度很大，农村消费不旺。目前，从总体看，农民收入偏低，城乡居民收入差距较大,39个试点村农民人均纯收入为2650元，比我县的平均水平低21.48%，其中农民人均纯收入在2000—3000元的村25个，占69.4%；农民人均纯收入在1000—2000元的村3个，占8.3%；在1000元以下的村还有1个，占2.7%。 、劳动力素质低 　　绝大多数农民的素质较低，突出表现在：1、思想观念不新。满足低水

6、平温饱型的多，追求高质量富裕型的少；安于现状的多，积极进取的少；甘居中流的比比皆是，缺乏干大事、创大业的开拓进取精神。同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现；2、受教育程度普遍偏低。据调查统计，39个试点村中，在小学文化以下程度占18％，初中文化程的度占67％，高中以上文化程度的仅占15％。由于农民文化素质较低，对新生事物、新技术缺乏认识，接受新生事物、掌握新科技的能力较差；3、劳动技能不强。具有一技之长的人还比较少，约占8％﹪，大多数只有体力没有技能，缺乏致富本领，尤其缺乏非农领域的知识和技能；4、道德素质偏低。赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公

7、益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良风气有抬头趋势，据调查，有15%左右的农村劳动力空闲时间参与打麻将、扑克等不良活动。 、建设投入严重不足 　　按照“六改四普及”的要求，试点村需改造的项目多，必须要有强大的资金支持，但目前试点村的建设投入与新农村建设实际需求差距较大。据测算，村平均需要建设资金约60万元，而国家安排的专项资金不足15万元。就村公路而言,虽然39个试点村公路硬化率达58.3%，但这些村多数是