政协关于加快科技型中小企业发展的调研报告

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1、政协关于加快科技型中小企业发展的调研报告　　为进一步促进我市科技型中小企业发展，市政协组织部分常委、委员，会同有关部门，深入我市部分中小企业，进行了专题调研，现将有关情况报告如下： 一、我市科技型中小企业发展现状 　　近年来，我市科技型中小企业呈现快速良好的发展态势。今年上半年，新认定科技型中小企业1706家，科技型中小企业总数达到5556家，位居全省前列。 　　政策引领，营造发展氛围。一是制定出台了《xx市科技型中小企业成长计划》《xx市人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》《xx市人民政府关于大力推进大众

2、创业万众创新若干政策措施的实施意见》《关于大力引进高层次科技创新创业人才的意见》等多项政策，为营造良好的创新创业环境、企业发展环境提供了政策上的支持。二是设立科技型中小企业技术创新资金，支持企业开展项目研发、研发中心建设和成果转化。同时，每年将市级应用技术研发专项资金的70%以上，用于支持科技型中小企业。 　　强化载体，打造培育平台。一是发挥科技创新平台对企业支撑作用。目前，全市拥有工程技术研究中心248家，其中国家级技术研究中心5家，省部共建国家重点实验室培育基地2家,省级工程技术研究中心111家，市工程技术研究中心13

3、0家。二是发挥科技企业孵化器的作用。全市拥有省级以上科技企业孵化器9家，其中国家级4家、省级5家，孵化面积已达到100.55万平方米，在孵企业数745家。三是大力推进众创空间建设。目前，全市拥有慧创空间、飞翔创客空间、时光空间等已建和在建众创空间50余家，已建成场地面积5万余平方米，汇聚各类创业创新团队或企业625个、创业导师200余名。经认定的众创空间32家，其中国家级5家、省级众创空间25家、重点培育2家。 　　科技创新人才队伍建设进一步加强。一是积极引进朱宏等8名同志为首批高层次科技创新创业人才。二是不断培育科技领军

4、人才。截止目前，在我市建立的院士工作站总数达30家，联络院士100多名。 　　发挥金融政策对企业的扶持作用。一是市政府制定出台了《关于加快科技金融融合发展的意见》，全力支持金融机构设立科技银行。目前，全市已成立科技支行2家、科技小额贷款公司13家。二是鼓励金融机构开发金融产品，增加小微企业贷款投放，截至今年6月底，全市中小微企业贷款余额达2270亿元，占企业贷款余额的61.3%。三是与河北省科技投资集团、天津创投、科林自动化等管理机构达成合作意向，设立了1.15亿元的4支“双创”子基金，制定了4款风险担保产品，确定了2家合

5、作银行，“双创”业务担保贷款融资成本比正常企业降低30%以上。 二、我市科技型中小企业发展存在的问题 　　一是我市科技型中小企业数量还不够多，综合实力还不够强。在资金、人才、创新能力、创新创业环境建设等方面还有一些不足，与经济发达的省会城市相比还有差距。二是企业创新能力有待进一步加强，还需要多引进一些符合我市产业政策，对推动我市相关产业发展具有潜在引领带动作用的高层次创新人才。三是需要进一步加强促进京津冀科技协同发展，加强科技成果转化和协同创新方面的工作。四是刚起步的科技型中小企业生产经营中存在融资难的问题。 三、加快我市

6、科技型中小企业发展的建议 拓宽融资渠道 　　1.发挥金融信贷支持作用。一是引导金融机构积极支持科技型中小企业技术创新。对纳入国家、省、市各类科技计划的科技型中小企业技术创新项目，按照国家产业政策导向和信贷原则，鼓励金融机构积极提供信贷支持。通过定期组织“银企合作座谈会”等形式，健全信贷融资对接机制，疏通金融机构与企业之间的融资服务渠道，促成更多“银企结亲”，化解科技型中小企业发展资金瓶颈。通过创新融资模式，鼓励金融机构根据企业需求和产品类型，积极创新适合科技型企业的融资模式。依托统贷平台、担保平台，支持优质科技成果实施转化

7、，并以企业转化产出收入作为还款来源。通过设立服务科技型中小企业的特色分行等金融分支机构，构建科技金融专属服务体系，在体制机制、业务流程、资源配置、授信审批、考核激励等方面创新，打造支持科技型中小企业的全新金融服务模式。二是设立科技型中小企业发展基金。帮助科技型中小企业偿还贷款利息解决贷款断点问题。 　　2.发挥科技经费指引作用。积极帮助科技型中小企业向国家、省、市科技部门申报科技项目，让科技型中小企业充分享受科技经费支持和优惠政策扶持，实现快速发展。科学确定科技经费年度投入方向和重点，确保用于促进创新主体发展和创新能力提升

8、的经费，促进科技资源优化配置和高效利用。 　　3.发挥种子资金促进作用。为扶持创新型初创企业、促进项目孵化和技术成果转化，设立“种子资金”，重点支持产业化初期、技术含量高、市场前景好、风险较大、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的科技型中小企业项目，通过支持成果转化和技术创新，培育和扶持科技型