政协关于残疾人帮扶救助情况的调研报告

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1、政协关于残疾人帮扶救助情况的调研报告 　　10月15日，市政协社会法制委员会组织部分委员，在副主席xx的带领下，对我市残疾人帮扶救助工作进行调研。调研组一行实地察看了残疾人综合服务中心，查阅了有关档案，并召开座谈会，听取市残联主要负责同志关于我市残疾人帮扶救助工作情况的通报。就如何进一步做好残疾人帮扶救助工作，委员们进行了交流讨论，提出了意见和建议。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 　　我市共有残疾人3.6万，占全市人口的5.71%，其中持证残疾人12892人，分类为视力残疾1305人，听力残疾842人

2、，言语残疾63人，肢体残疾6842人，智力残疾1448人，精神残疾1246人，多重残疾1146人。近年来，我市不断创新思路，积极探索，残疾人教育就业、康复服务、社会保障等工作均走在xx乃至全省前列，先后获得“全省残疾人社区康复示范市”、“全省残疾人就业工作先进集体”、“全国白内障无障碍市”等荣誉称号。XX年10月，我市被省政府残工委列为xx市唯一的首批创建全省残疾人工作示范市单位，目前已通过了xx市残工委的预检评估。 　　1、残疾人工作机制不断完善。搭建了覆盖城乡的残疾人服务网络，建立了与民政、人社、卫生、

3、教育、财政等部门相协调的工作机制，各部门各司其职，互相配合，履行各自在残疾人事业发展中的职责。各镇都建立了残联组织，配备了残联专职干部。残联组织和救助体系建设及其有关工作已达到了横向到边，纵向到底的要求，广大残疾人得到了应有的保障。 　　2、残疾人康复服务成效显著。康复是残疾人参加社会生活的保障，也是残疾人工作的重点。近年来，我市认真抓好“贫困白内障免费复明”、“残疾儿童抢救性康复”、“残疾人辅具免费发放”等一系列康复项目的落实。共为900名白内障患者实施了免费复明手术，术后脱残率100%；为246名残疾儿

4、童实施了涵盖人工耳蜗植入、助听器验配、智力、肢体矫治手术等抢救性儿童康复治疗；向成年残疾人发放轮椅、坐便椅、助听器和助视器等残疾人辅助器具共计1323件。组建成立了“xx市残疾人康复中心”，为全市脑瘫、听障残疾儿童进行了免费康复服务，目前已有19名残疾儿童在中心免费康复。 　　3、残疾人救助工作稳步推进。自XX年起，我市对无劳动能力智力残疾、精神残疾、多重残疾一至四级和肢体一、二级的残疾人实施了生活救助，共救助残疾人43086人次，发放救助资金3882.8万元。其中，为500名重度残疾人实施了阳光家园居家拖

5、养工程，累计发放补助资金27万元；为1245户农村贫困残疾人家庭危房户实施了危房改造和无障碍改造工程，发放补助资金892.5万元；对贫困残疾学生从小学到大学乃至研究生阶段进行助学全覆盖，今年为191名贫困残疾学生发放助学资金13.35万元。 　　4、残疾人就业帮扶力度加大。近年来，我市实施了残疾人“万人就业”和“阳光大棚”工程，开展了残疾人职业培训工作，拓宽了残疾人的就业渠道，有效缓解了残疾人的就业困难。为892名创业残疾人发放就业扶持资金120.5万元；为1218名残疾人进行了免费的实用性职业技能培训，并

6、帮助他们走上了就业岗位；为1家企业、8名残疾人支付贷款贴息13.58万元；出台了《xx市盲人保健按摩行业管理办法》，投入11.6万元为18家盲人按摩示范点添置了消毒柜、应急灯等设施，并组织从业人员进行了体检、办证和培训。 二、存在的问题 　　1、全社会扶残助残意识有待加强。部分干部群众不关心残疾人事业的发展，不了解扶残助残优惠政策。社会上依然存在着歧视残疾人、损害残疾人权益的现象，而残疾人维护自己合法权益的意识和能力还比较弱。比如，部分残疾人不知道有《残疾人保障法》，对其具体内容不了解，无法通过法律途径维护

7、自己的合法权益。 　　2、残疾人社会保障水平有待提高。按照残疾人的等级、类别和家庭贫困程度等因素，给予残疾人以救助，帮助了大多数残疾人。但仍有部分残疾程度较轻，处于贫困边缘的残疾人，无法得到救助。现行的救助标准，是根据日常生活基本开支设定的，但残疾人与健全人相比，除了日常基本开支外，还有一些特殊的开支，如精神病人长年服药、拥有代步车的残疾人燃油费用，这些开支仅依靠救助是远远不够的。 　　3、残疾人基础设施建设有待完善。我市大多数公共场所没有建设、安装无障碍设施。如苏果超市、天发广场等残疾人常去的地方没有盲道

8、，大部分酒店、宾馆电梯上没有无障碍设施按钮。现有的部分无障碍设施没有得到很好的管理，作用发挥有限。如一些道路两旁的盲道成了停放自行车、电动车和摩托车的场地；部分无障碍设施被摊位侵占或被改为他用等。 三、意见和建议 　　1、加大宣传，提高全社会扶残助残意识。利用新闻媒体平台，大力宣传残疾人在教育、就业、医疗、康复等方面所享有的优惠政策，帮助残疾人维护自身的合法权益。树立先进典型，鼓励残疾人从事力所能及的工作，实现自