推进文明执法 构建和谐征稽

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1、推进文明执法构建和谐征稽推进文明执法构建和谐征稽 　　依法行政是指行政执法机关在对行政相对人实施行政管理活动中，执行法律、法规、规章的行为。所谓行政机关是指依法行使行政执法职权的行政机关和法律、法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。推进依法行政工作是为实现《全面推进依法行政纲要》所确立的各项奋斗目标，优化社会经济和社会发展环境，为全面建设小康社会提供有效制度保障。近年来各地、各部门大力推进依法行政、文明执法，取得了明显成效。 　　但是在少数行政执法机关和个别执法人员中也存在着文明执法意识淡薄、执法方式简

2、单粗暴、执法行为不规范等问题，在群众中造成了不良影响，在一定程度上损害了群众的利益和政府的形象，妨碍了社会和经济的全面发展。所以在执法机关和执法人员当中深入开展“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法大教育，尤其是我们交通系统征稽执法人员，要切实履行为交通事业发展提供重要资金保障的神圣职责，必须坚持科学发展观，以人为本，牢固树立依法行政、执法为民的文明执法理念，认真学习相关法律、法规，查找不足，分析原因，有效整改，不断提升行政执法水平，提高公路规费征管能力，为实现公路运输业公平竞争和谐发展提供一个良好的法制环境，

3、推动交通事业又好又快发展创造条件。本文试就交通征稽文明执法提出几点对策，仅供参考。 一、文明执法，要树立为民的理念 　　“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”随着行政管理体制改革的进一步深化，政府职能也逐步实现从无限型到有限型、从权力型到责任型、从单一管理型向管理服务型转变，在权力运用过程中体现民情、尊重民意、珍惜民力，并简化办事程序、提高办事效率，树立社会公共利益与行政相对人权利协调统一的依法行政基本价值目标。 　　由此可见，交通征稽执法人员应该牢牢抓住规费

4、征收这个中心，切实提高思想认识，坚持以人为本，真正明确行政执法就是认真履行法律、法规、规章所赋予的职责，牢固树立执法为民的理念，既忠于法律、忠于职守，坚持依照法定职权和程序严格执法、文明执法；又要以人为本，热情服务，在管理中提供服务，在服务中加强管理。坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是创收等错误的认识， 二、文明执法，要大兴务实的作风 　　文明执法就是要通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风，动之以情、明之以理、晓之以法，达到坚持执法标准和提高执法效能的统一。良好的工作作风是执法为民理念的具体

5、体现，也是推进文明执法的有力保障。 　　交通征稽执法人员按照法定的权限和程序执法，遵循公开、公平、公正的原则，平等对待行政相对人。同时也要避免执法过程中的态度恶劣、言行粗暴、以权谋私和各种乱检查、乱收费、乱罚款等不良现象，打破门难进、脸难看、话难听、事难办不良衙门习气，做到严格执法、公正执法、文明执法。事实证明，只有严格执法，坚定依法征收的信念，既不越权又不失职，才能体现法律的尊严，有效震慑拖、逃、漏、欠、抗缴行为，维护正常征收秩序，打造和谐的征缴环境。 三、文明执法，要常推创新的措施 　　随着改革的进一步深入，原

6、有的工作模式已越来越不适应时代发展的需求。这就要求在体制机制上要推陈出新，要有改革的精神，创新的气魄，在落实上下工夫，在创新中求发展。当前，交通规费征收工作逐步由原来总量的粗放型管理转向质量的精细化管理，并由制约的管理型向和谐的服务型转变，由终端查处到源头堵漏。但在措施上还有待进一步加强， 　　一要建立宣传长效机制。党的十七大报告强调“深入开展法制宣传，弘扬法制精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围”。借助电台、电视台、报刊、网络等媒体，采取上门服务、走访、座谈、交心谈心等多种形式，建立起公路规费宣传的长效机制，

7、以消弭费税改革不实舆论的负面影响，强化车主自觉缴费意识，营造良好外部环境。 　　二要完善管理监督机制。坚持运用科技手段，实现信息资源共享，提高稽查工作的针对性、准确性和行政效能；健全制度用制度管权、管人、管事，完善内部制约和监督体系；细化、量化工作目标，明确要求和责任，建立切实可行的质量目标考核体系；对公路规费特殊情况的处理实行调查、审核、报批制度，建立公开透明的政策执行和权力运行机制，并实行行政执法责任追究制，创立公开、公平、公正的征费环境。 　　三要深化竞争激励机制。合理开发人力资源，充分调动执法人员的工作热情

8、和积极性，要建立科学有效的激励机制。全面推行竞争上岗机制、实行末位淘汰制，让能者上，庸者下，平者让。同时加强教育培训，不断提高执法人员的整体素质、执法能力和服务水平，为文明执法提供高质量的人文环境。 四、文明执法，要规范不当的行为 　　依法行政的基本要求是合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。交通征稽在稽征管理的复杂性与法律赋予其手段的