推行村财乡代核算 规范农村会计核算

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1、推行村财乡代核算规范农村会计核算　　推行村财乡级代理核算，建立和健全各项制度规范**农村会计核算 　　国家财政部新颁布的《村集体经济组织会计制度》于XX年1月1日开始实施，为配合农村集体经济组织新旧会计制度改革顺利过渡，我们对全州农村集体经济组织会计从业人员状况进行了初步调查摸底，并按照自治区的统一部署对77个乡镇384个行政村的563名村级会计人员进行了新《村集体经济组织会计制度》集中培训。通过培训、考试，对没有会计从业资格证的443名村级财务人员颁发了会计从业资格证书。 　　一、新旧《村集体经济会计制度》衔接顺利，过渡平稳 　　XX年8月，通过对**、**、**、**、**等县

2、的7个乡镇农经站的走访，了解到从XX年起，这7个乡所属村级财务已经全部委托乡农经部门进行核算；其他各村集体经济财务也已经在不同年份全部由乡农经站统一代理、核算。 　　乡农经站财务岗位基本设置总会计1名、会计1名、电算化维护人员1名；新旧会计制度衔接到位，移交手续清晰，会计档案管理规范，上岗会计人员素质普遍较以前年度上升，会计账户设置合理，科目使用规范，基本制定和建立了财务制度，能够满足村级财务核算的管理需要。各村彻底杜绝了包包账、箱箱账的现象。村民推举了5－7名村民理财小组成员，支出通过理财小组审核、签章，各类收支能够及时张榜公布。 　　各县、乡、村正在依据农业部《关于进一步规范和

3、完善村集体经济组织会计委托代理的意见》文件精神，积极规范乡级农经部门代理记账业务。 　　电算化软件统一使用由XX太阳软件公司开发的《村集体经济组织会计制度》版本的电算化软件，软件基本能满足核算国家财政对村级转移支付资金进行核算的需要。 　　电算化软件的配备使用，主要在于各县、乡农经部门的重视程度以及县、乡财政的状况。**、**仍在使用手工记账、算账。 　　通过发放调查表统计，全州村集体经济组织会计机构目前在岗会计人员249名，持证人员200人，占80.32％，无证人员49名，占19.68％；无证人员主要为村级出纳、报账员。无证人员主要分布在偏远的山区、荒漠等少数民族聚居区，会计从业

4、人员普遍学历低，汉语言基本不懂，更换、变动频繁，仍存在一任村委会班子一任财务人员；会计知识主要靠乡农经部门的财务人员临时现教、现学、现用，有专业学历的会计人员基本没人愿去这种状况的村里工作。 二、当前管理和核算中存在的一些问题 　　1、村级账务核算不全面，没有核算上级财政部门转移支付到村一级的财政资金。 　　村级核算，应当全面反映村级经济活动的全部内容，包括村集体收入、“一事一议资金”、国家财政转移支付的农村税费改革后的补助资金。 　　通过调查，实际情况是国家财政转移支付的农村税费改革后的补助资金个别年度划归村级核算、支付；目前统一由乡财政所负责核算、支付。这种人为分割的核算体制，

5、一是无法满足农经部门对村级财务的审计要求，二是无法体现农村税费改革后，国家对村级的关怀力度。 　　2、继续加强对农村会计人员的关怀和帮助力度，加大在职教育力度，努力提高会计人员素质。 　　调研中，广大会计人员普遍诉求自己专业知识不足，会计基础工作知识不足；在会计电算化核算下，农村难以配备微机专业维护人员、电算化软件维护人员。会计人员只有依靠自己，现有在岗人员存在微机知识、微机维护、电算化软件维护知识的严重缺乏，即渴求扩大知识面，更要求解决现实会计工作当中面临的知识不足而存在的许多棘手的难题。 　　因此，对农村会计的业务培训，财政会计管理部门和农业农经部门主要应侧重于岗位知识和技能的

6、培训，主要以基础知识、会计基础规范、会计电算化规范、财务制度和内部控制制度的建立为主。 　　3、加强会计基础规范，努力提高会计信息质量。 　　会计基础工作的好坏，直接关系到农村集体经济核算的信息质量。通过调查，大多数核算机构基础工作良好，但个别会计人员业务素质较差，急需改进。 　　**地域广阔，人口稀少，属于典型的少数民族地区，农村特别是偏远农牧区，主要以少数民族聚居为主，村级出纳人员、报账人员长期仍将以当地民族人员为主，从目前的调查来看，经济不发达地区的财务人员，汉语言文字、语言能力较差，会计业务知识相对不高，在账簿启用、文字书写、科目应用、经济业务活动的账务处理、职业判断方面都

7、明显不足。 　　被调查的乡镇，村级财务大都制定了财务管理办法，其中4个财务人员素质较高的乡镇，财务制度制定的相对完备；个别乡镇仍存在财务制度简单罗列几个岗位责任制了事，存在支出报销单据粘贴不平整、没有经办人签字、会计人员审核签字、单据分项支出内容、单据份数；账簿使用随意，总账使用活页账本，没有启用单位名称、没加盖启用章；财务主管、会计都没有签字、盖章；会计科目名称使用不规范，存在随意性。比如制度规定科目为“应付福利费”，实际被改为“福利费”，“银行存款”被改为“银行”