我国水电建设基本状况

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1、我国水电建设基本状况1、目前水电建设的基本情况 　　中国是世界上以煤为主要能源的少数几个国家之一。据统计，1997年，在中国的能源结构中，原煤生产占能源生产总量的75%，原油生产占17%，水电占6%，天然气占2％。由于中国80％的煤矿、石油等能源主要分布在经济欠发达的中西部，而60%的能源消费集中在经济发达的东部地区，需要经过长距离的输送。同时燃煤的开采和加工产生大量污染物，并排放大量的二氧化碳，导致严重的大气和水污染。随着中国经济的快速发展，特别是近年来对能源需求急剧增加，全国出现“油、运、煤、电”的紧张情况，环境保护压力凸现。近两年全国大范围拉闸限电，已影响经济

2、发展和群众正常生活。 　　为实现经济社会的可持续发展，中国已明确XX－2020年“以煤炭为主体，电力为中心，油气和新能源全面发展”的能源发展战略，确定了“加快体制改革，重点加强电网建设，优化火电结构，积极发展水电，适当发展核电”的电力建设方针。电力作为能源战略的中心，是国民经济建设和社会发展的重要条件，具有举足轻重的地位。改革开放20多年来，中国电力工业得到迅速发展，到2003年底，全国发电装机容量达到39141万KW，年发电量19052亿KW，总装机及年发电量均居世界第二位，进入了世界电力生产和消费大国的行列。但是，中国人均占有装机只有0.303KW,人均发电量仅

3、为1474.3KWh，不到世界平均水平之半，为发达国家的1/6－1/10，人均生活用电量更低，只有173.2KWh。 　　水电建设由于技术相对比较成熟、开发和运行成本低、环境污染小，在中国得以大力发展。2003年全国水电装机达到9490万KW，总发电量2813亿KWh。其中，小水电由于具有分散开发、就地成网、就地供电、供电成本低的特点，也得到了迅速发展。到2003年底，已建成小水电站4.2万座，总装机容量3083万KW，年发电量979亿KWh。 　　在今后20－30年中，水电仍将是中国能源发展的重要组成部分。预计到2020年，全国水电装机容量将达到2.3亿KW今后1

4、5－20年是中国水电建设的良好机遇期 　　一是实施西部大开发战略为水电发展创造了重要的历史机遇。中国水能资源东部地区只占7%，开发率大于50%；西部地区占3/4以上，开发率仅为8%，西部地区可开发利用的水能资源十分丰富，水电开发的任务主要在西部地区。开发西部水电，实施“西电东送”，既可满足经济发展对电力的需求，也能把西部地区潜在的资源优势变为现实的经济优势。 　　二是实行可持续发展战略为大力发展水电开辟了广阔天地。水力发电不消耗矿物能源，开发水电，替代燃煤发电，有利于减少温室气体排放，保护生态环境，有利于提高资源利用率和经济社会的综合效益，符合中华民族的长远利益，符

5、合中国实行可持续发展战略的需要。因此，大力发展水电是21世纪中国实施经济社会可持续发展战略的必然选择。 　　三是当前中国经济发展的良好态势为水电建设提供了前所未有的有利条件。今后20年是中国重要的战略机遇期，经济将保持较高的增长速度。为保证经济发展的需要，电力特别是水电将得到较快发展。同时，中国经济整体环境愈来愈好，资金环境和融资条件越来越宽松，也为水电建设提供了前所未有的外部条件。 (2）面临的问题 　　尽管中国非常重视水电建设，投入了大量人力物力，取得了举世瞩目的伟大成就，但水电建设中还存在一些问题，主要表现在以下五个方面； 　　一是与水电建设相关的水问题依然严

6、重。防洪标准不高、洪涝灾害频发。全国超过70％的固定资产、44％的人口、1/3的耕地、620个以上的城市位于主要河流的中下游，仍然受到严重洪水灾害的威胁；已建水利工程还不能完全防御洪水的袭击，主要江河防洪标准不高；随着经济社会及城市化的发展，防洪区内的财富和人口持续增加，防洪难度增大；所有这些，都使防洪和安全面临越来越大的挑战。供水能力不足，干旱缺水严重。按照国际标准，中国有约54％的人口、50％的省份、76％的城市处于用水紧张或缺水状况。干旱缺水己成为中国尤其是北方地区经济社会发展的严重制约因素。水污染严重，生态环境恶化。目前，中国废污水年排放量为631亿吨，由于

7、处理能力不足，水体污染严重。部分地区水资源过度开发、地下水超采，引发河道断流、地下水位下降、海水入侵、土地盐碱化等一系列生态环境问题。 　　二是水电开发程度低，能源供给不足，供需矛盾突出。截至2003年底，全国水电资源开发量仅占可开发量的24％左右，大量宝贵的水能资源白白流失的同时，全国范围内电力和能源缺乏，限电拉闸现象在许多地区甚至大城市时有发生，造成不小损失，制约经济发展，部分地区甚至影响到群众正常生活。 　　三是水电建设对生态环境的不利影响显现。水电开发，特别是大型水电项目建设对环境造成不可避免的负面影响，河道、河势改变和泥沙淤积，水体水质变化，局部气候改