我县创建全国平安县问题的调研报告

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1、我县创建全国平安县问题的调研报告全民参与,上下联动,共同创建全国平安县 　　----上饶县创建全国平安县问题的调研报告 　　我县自XX年开展平安建设活动以来，经过全县上下齐心努力，平安建设活动取得了明显成效。截止XX年底，全县共有市级命名的平安镇16个、平安单位2个，共有县级命名的平安村198个、平安单位87个。近年来全县呈现出“五个明显”的良好态势：刑事、治安案件发案率明显下降，安全生产事故明显减少，信访总量明显下降，群众安全感明显提升，社会风气明显好转，全县社会政治大局持续保持稳定。XX年度我县荣获了全市社会治安综合治理先进县和全省平安县的光荣称号。XX年初，县委、县政府作

2、出了用2至3年时间争创全国平安县的重大部署。本文就我县争创全国平安县的有利条件、存在问题和对策进行了调研，供领导决策参考。 一、争创全国平安县的有利条件 　　1、县委、县政府高度重视平安建设，在领导机制上，形成了全县各级党政主要领导负总责亲自抓的工作格局。县十二届党代会以来，我县全力实施“主攻工业、扩大开放、发展城镇、新农村建设、和谐平安”五大战略，平安建设已成为我县发展战略目标之一。县委、县政府把平安建设作为全县经济社会发展的重要组成部分，做到了“四个纳入”：把平安建设纳入了党委、政府重要议事日程，常抓不懈；纳入了经济社会发展具体规划，统筹安排；纳入了目标管理制，量化考核；纳入了

3、党政领导政绩评定，奖惩挂钩。县、乡、村层层落实了平安建设领导责任制。按照“谁主管谁负责、谁管辖谁负责、谁牵头谁负责”的原则，逐级下发了平安创建目标责任书，并严格兑现奖惩。平安建设作为我县各级党政组织的一把手工程，已形成了抓领导、领导抓、一级抓一级的工作格局。 　　2、各镇、各部门、各单位密切配合，形成了齐抓共管的工作机制。全县政法部门作为平安建设的主力军，始终坚持“严打”方针不动摇，建立了严打长效工作机制，始终保持了对违法犯罪活动的高压态势。县综治委成员单位积极参与平安建设活动。县信访局加大了信访案件的排查和督办。县安监局定期组织开展了安全生产大检查活动。县教育局建立了校园安全工作

4、制度，认真组织开展了全县中小学校、幼儿园安全教育活动。县交警大队坚持每月一次的交通安全形势分析制度。县文广、公安、工商、消防等部门组织开展了“扫黄”、“打非”活动，对网吧、娱乐活动场所进行了集中整治。县煤炭局与煤矿企业签订了安全生产管理责任状，建立了煤矿井下瓦斯电子监控系统。县委督查室、县政府督查室和县维稳办对可能引发群体性事件和越级上访的矛盾纠纷，以通报、督办的形式督促有关部门妥善处理。目前，我县平安建设已形成了各部门联动、密切配合、齐抓共管的工作格局。 　　3、实行人防、物防、技防相结合，在治安防控上初步形成了全方位防控体系。一是充分发挥了群防群治组织的积极作用。目前，全县共有

5、专业保安队员78名，专职治安巡防员280名，治安信息员356名，治安志愿者1008名，综治特派员265名，看楼护院人员478名。大量的治安问题做到了早预防、早发现、早查处。二是舍得投入，重点实施视频监控系统建设,扩大技防措施覆盖面。目前，全县有14个乡镇、80多个单位、9处住宅小区安装了视频监控系统，设立了360多个监控探头，初步建立了全方位监控体系。为探索农村治安防控手段，XX年5月份,我县学习赣州经验,在6个镇(乡、街道)开展了以智能防盗报警系统为载体的“十户联防”试点工作，实行人防与技防完美结合，取得了初步成效。三是重点加强了治安巡逻。在城区，组建了一支80人的专业治安巡防队

6、，采取车巡、步巡方式，负责城区治安巡逻。定期组织县党政机关干部职工义务参加城区夜间治安巡逻。在农村，广泛组织村治保员、调解员、民兵和治安积极分子，成立了农村义务治安巡防组织，在当地民警带领下，加强集镇、公路沿线、重点部位和农村夜间治安巡逻。通过加强治安巡逻，提高街面见警率，有效地增强了群众的安全感。 　　4、坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调”结合，在调处矛盾纠纷上形成了上下联动的大调解机制。一是组织机构网络化。县里成立了矛盾纠纷排查调处室，全县各镇成立了矛盾纠纷排查调处中心，各村设立了调委会。二是工作制度规范化。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出来的矛盾纠纷

7、逐一分解到有关责任单位和责任人，限期调处。对重大疑难矛盾纠纷，实行县级领导包案制。定期开展县委书记大接访活动，有效地推动解决了一批了重点问题和信访案件。三是排查工作定期化。县综治办每季度、镇每半个月、村每个星期开展一次矛盾纠纷排查调处活动。对排查出来的矛盾纠纷建立了台帐，落实了调处单位和责任人。在重点敏感时期建立了值班报告制度，实行有事报事、无事报平安的零报告制度。目前，全县已形成了在县委、县政府统一领导、政法综治部门牵头、职能部门共同参与，集人民调解、行政调解、司法