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时间:2018-02-09
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1、影响公路工程质量的因素分析及对策探讨 (乌兰察布市公路工程局,内蒙古乌兰察布012000) 摘要:文章分析了影响公路工程质量因素,研究探讨了提高公路工程质量的方法措施。 关键词:公路工程;工程质量;公路质量管理 中图分类号:U415.12文献标识码:A文章编号:1007—6921(XX)16—0093—02 公路建设是一项系统工程,影响工程质量的因素很多,上级政策、技术规范、决策思想、施工工艺、管理领导、工作质量,以及设计、施工、监理、业主、监督单位的建设行为都与工程质量密切相关,需要分析影响因素,实行综合治理
2、,使公路工程质量得到进一步的提高。 纵观当前公路建设项目的质量管理,构成对提高公路工程质量的因素主要有8个方面,即建设项目前期准备工作仓促且不够完善,决策上的失误对工程质量造成一定程度的影响;项目设计不够完善,造成建设项目质量的先天不足;项目管理不够完善,造成质量管理上的缺失;施工经验不足,造成质量通病时有发生;主要建设材料、设备不能满足要求,造成质量保证度降低;质量管理体系不够完善,造成管理盲区;赶工期造成质量失控;建设资金来源不足,量米做饭人为降低质量标准等。 1公路建设项目前期准备工作仓促且不够完善,造成决策失误
3、公路建设项目一般规模较大,其施工过程是一个劳动力、资金、技术密集型的生产过程,不同于其他商品生产,其规模大、投资多、生产周期长、使用周期长,因此,公路建设前期准备阶段的统筹规划,科学决策非常重要,应就项目的必要性、技术的可行性、经济的合理性,及宏观和微观经济效益,作出科学评估,若立项不妥,决策不周,将带来很大浪费及严重后果。其主要影响:①规模小,标准低,不能满足设计交通量、设计年限要求,提前进行二次投资改造,不能很好地发挥公路的规模效益;②路线选择不合理,人为造成行车出入不便,增加行车距离,造成很大浪费,不适应经济发展需要;③重大技术方案、
4、施工工艺、主要材料的比选与审定选择不当,给工程质量造成隐患。 2项目设计不完善造成建设质量项目先天不足 当前与发达国家和国内先进地区相比,我们公路建设的设计还在存在不小的差距,国外公路建设项目的设计,产业政策明确,法律法规完善,设计程序合理,评估机构经验丰富,设计人才众多,项目库完备充实,设计使用的设备和软件先进,设计周期有的达20年以上,设计质量较高。乌兰察布市到现在为止还没有建立项目库,加上设计时间短任务急,不可能也没有时间进行多项目多方案比选,很难保证上述设计完善的条件。从乌兰察布市的情况来看,特别是高等级公路的路基路面
5、防水、排水设计,防护工程设计过于简单,对交通工程、大型桥梁隧道、环境保护、景观美化等设计缺乏经验。 3建设管理不够完善,造成质量管理上的缺失 公路建设市场管理体制没有理顺,管理工作不规范是影响公路建设质量的一个主要原因。在一些中小建设项目上的项目法人责任制、招投标制、监理制和合同管理制落实不够到位。个别项目未实行项目法人责任制、合同管理制;个别项目未实行监理制,仍是内部监理,或指挥部领导下的监理,监理水平不高,力度不够;有的建设项目没有严格实行招投标制,有的不招投标,有的议标,自己的项目自己干,仍存在自己设计、自己施工、自己监
6、理、自己验收、自己接养的“五自”工程。业主项目管理能力欠佳,对大型项目管理没有经验,业主从各相关单位抽调人员组成的临时指挥部,存在临时、松散、短期的思想观念,质量意识和合同意识相应淡薄,在目前项目比较多的情况下局面不容乐观,无法解决。 乌兰察布市部分目未做到造价合理、工期合理、分标合理。一定程度造成建设市场恶性竞争,现在压价竞标,低价中标的情况很普遍;业主的原则是少花钱多办事,承包商一般是想先揽活儿后算账,不怕亏本,从而造成承包商在工程实施阶段拼设备、分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设计和单价,会想方设法来弥补低价带来的损失,令
7、质量管理者防不胜防,给工程质量埋下很深的隐患。 4施工经验不足,造成质量通病时有发生 在公路建设特别是高等级公路建设项目上,部分非公路施工专业企业中标公路建设项目,既没有相应的筑路机械设备,有没有足够的管理人员,造成施工质量管理上较大的隐患。个别工程承包商对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位,在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心,致使工程管理处于混乱状态,工程质量无法保证。 个别工程存在不同程度分包现象。承包商因力量不足,为转嫁工程风险,赚取管
8、理费,或是为照顾关系,把工程分包出去。有的对分出去的工程不闻不问,有的工程甚至出现层层分包,造成很多工程质量隐患,使工程质量难以控制。 5主要建设材料、设备不能满足要求,造
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