弘扬践行大寨精神 加强创新社会管理

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1、弘扬践行大寨精神加强创新社会管理弘扬践行大寨精神加强创新社会管理 　　昔日以“农业学大寨”闻名全国的XX县，自去年被确定为晋中市社会管理创新示范县后，充分发扬勇于创造、奋勇争先、奋发有为的新时期大寨精神，先行先试，改革创新，积极适应新时期、新形势构建和谐社会发展的需要，以网格化社会管理创新为切入点和突破口，牢固树立“管用、有效”的工作理念，确定“统筹城乡、体制改革、层级管理”的工作思路，突出“民生服务”和“信访稳定”工作重点，建立了“标准明确、责任细化、考核公平、奖惩分明”的社会网格管理体系，实现了信访总量和集体访量“双下降”，群众满意度和政府公信力“双提升”的工作

2、成效，走出了一条符合区域发展实际的社会管理创新探索之路。 一、三网覆盖，实现社会管理精细化 　　针对社会管理中个别存在的有机构无人办事，有人员无人管事，有隐患排查不及时等突出问题，XX县从实际出发，改变传统的管理模式，积极推进网格化社会管理，以人口分布和区域范围为依据，按照“管的来、管的住、管的好”的原则，将全县划分为398个网格，在此基础上，精心编织了“服务网、责任网、信息网”三张网络。 　　一是全覆盖的服务网。就是以乡镇便民服务中心、村居便民服务站和便民服务组为依托，进一步拓展服务职能，延伸服务领域，将事关群众切身利益的服务事项纳入其中，实行领办、帮办或代办，推

3、行“组团式”服务、代理服务，受理服务、限时办理服务、前台受理后台办理服务等人性化的服务模式，让老百姓从根本上实现办小事不出村，办大事不出乡，办难事不绕弯。与此同时，在推进群众办事便捷上，要求各便民服务中心和便民服务站做到“两好四有”。即：服务好态度，办事好环境，有明确的工作职责，有简洁办事流程，有贴心的服务指南，有群众的评价记录。要求便民服务组做到进农户，入民心、解民困、排民忧。目前，全县建成乡镇便民服务中心13个，村居便民服务站339个，便民服务组1388个，基本做到了全覆盖。 　　二是全员化的责任网。网是目，责是纲。按照“网中有格、格中有人、人人有责”的网格化管

4、理模式，把全县相关的行政服务管理部门、基层党组织、村民自治组织、社会团体以及广大党员干部，根据职能划分和区域属地，分解到全县社会管理网格中，明确服务范围和具体职责，制定科学的考核办法和考核细则，推行“一周一汇总、一月一通报、一年一考核”的措施，使每个部门、团体和个人都有自己的“责任田”，做到了人与责的一一对应，责与效的一一挂钩，一改以往“职责不清、推诿扯皮、追责无序”的现象为如今的“知责更明、履责更实、问责更严”，确保了社会管理的健康有序运行。 　　三是全触角的信息网。县网格管理指挥中心作为全县的信息中枢，通过分布在县域内的网格信息报送渠道，全面掌控全县的基础信息动

5、态，并将信息整合分类制作成6大类24项具体工作台账登记表，实现了“一个网格一本台账、一项工作一组数据”。网格长是全县的信息触角，通过不间断的巡查和走访，充分了解本网格的人、事、地、物、情、组织，并随时录入，及时上报，确保了县乡两级的党委、政府对本辖区内社会管理状况的熟悉掌握。针对存在的隐患和出现的矛盾问题，做到在第一时间获取信息，第一时间拿出解决方案，第一时间协调相关部门解决，真正把网格指挥中心办成党委政府了解社情民意的“晴雨表”，科学决策的“参谋部”，快速反应的“指挥部”。 　　“服务网、责任网、信息网”三者相辅相成、缺一不可，掌握信息是前提，落实责任是关键，管理

6、服务是目的，XX县在掌握大量信息的基础上，制定了较为完善和科学的奖惩体系，将服务群众进一步落到了实处。 二、四级管理，实现社会管理科学化 　　为了进一步加强部门之间的协调，促进管理资源的整合利用，充分发挥基层党组织、自治组织、党员的作用，XX县从体制改革入手，推进层级管理，形成一级抓一级，层层抓落实的社会管理新格局。 　　一是在县级推行“大部制”。XX县从优化管理机构设置和职能配置出发，在县级组建了三个层面的执行机构。第一层面，成立了县委社会管理工作部，由县委常委、政法委书记兼任部长；设副部长三名，分别兼任整合后的三大中心主任，工作部代表县委主抓社会管理创新工作。第

7、二层面，社会管理工作部下设监督协调中心、网格建设指挥中心和信访维稳中心“三大中心”。监督协调中心负责统筹协调和监督检查；网格建设指挥中心具体承担网格化社会管理项目化建设，负责基础网格划分、信息平台建设、责任体系建设、网格化机制创新、队伍建设、管理、考核以及各类事项的日常监管和任务派遣；信访维稳中心整合县综治办、信访局、矛排办工作职能，负责矛盾纠纷排查调处、社会治安防控以及信访案件处置。第三层面，把与社会管理工作密切相关的部门和单位作为联动处置机构，在社会管理工作部的协调下，履行各自职能，联合处置社会管理方面的相关事项。 　　二是在乡镇推行“大办制”。成立了乡镇社