当前基层存在四种损害群众切身利益问题

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1、当前基层存在四种损害群众切身利益问题　　习近平总书记在河北省阜平县考察扶贫开发工作时指出：“要时刻把群众的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难”。随着改革开放的不断深入和市场经济的发展、我国的经济、社会处于深刻变革之中，涉及群众利益的问题不断增多。近期，XX市纪委通过调研发现，当前基层存在四种损害群众切身利益的突出问题，急需研究解决： 一、存在的问题 　　个别地方土地征用不规范，村民缺乏知情权、参与权。个别地方在土地征用过程中，存在几个干部“说了算”“办了算”的现象，甚至一些干部为政不廉，为谋取个人私利，私下将集体土地以低价租给相关企业单

2、位征用，个人收取好处费，造成集体巨额损失，引起群众的强烈不满，导致越级访、集体访发生。 　　少数干部采取欺瞒方式强迫推进房屋拆迁。一些干部在工作中为了尽快完成工作拆迁任务，采用欺、骗、压等多种手段，强迫群众拆除房屋，并对拆迁安置工作拖延或不管，从而引发了群众的上访。 　　滥用行政职权乱收费或收费行为不规范。个别行政事业单位或工作人员没有严格依照法律法规的规定和程序行使职权，滥用行政职权，利用手中的权利强制收取有关费用。个别单位对群众实施收费时带有很大的随意性，甚至可以“讨价还价”，缺乏原则性，造成收费不公正，引起群众的强烈不满。 　　少数村级组织违法侵害群众利

3、益行为频发。当前，村民委员会或村民小组实行自主管理，乡镇政府只有指导权，造成了政府缺乏纠正村组干部行为偏差的手段，特别是对少数村民委员会或村民小组剥夺弱势群体经济权利方面，心有余而力不足，造成侵害群众利益的行为频繁发生。 二、原因分析 　　少数干部群众观念淡薄，为政不廉。目前，各级政府不断加强廉政建设，提高机关效能，但干部队伍的整体素质还有不尽人如意的地方，少数干部群众观念不强，依法办事能力不足，行政执法水平不高，对群众利益漠不关心，甚至出现以权谋私、弄权枉法的问题 　　本位主义作祟，部门利益为重。由于当前体制上的原因，个别单位执法收费与单位利益还没有完全脱钩

4、、理顺，从而使有些部门过多考虑自身利益，在执法中表现出功利色彩，总是想方设法进行收费。同时在执法过程中，过多强调行政相对人履行的义务，而执法者本身不愿承担责任，在执法中采取实用主义，因事因人实施执法行为，引发群众不满。 　　法规制度不完善，监督管理不到位。目前一些制度跟不上时代发展的要求，个别部门单位墨守成规，致使行政执法过程中，缺乏对群众利益的保护。同时尽管目前法规较多，监督机构似乎较为齐全，但是群众很少感受到监督的威力，不少规定写在纸上，说在嘴上，很少落到实处，没有发挥监督机制应有的约束力和执行力。 　　官本位思想严重，法制观念不强。当前少数干部存在着官本

5、位思想，导致工作中依权不依法，依人不依法，对法律在整个政治、经济、社会事业管理中地位和作用缺乏应有的认识，很多事情还是采取个人说了算的家长制。同时，少数干部还存在着随波逐流思想，认为一些事情不遵法办事无所谓，又不担什么责任，致使群众的合法权益得不到保护。 三、对策建议 　　畅通纪检监察信访渠道，及时维护好群众的合法权益。规范信访值班、受理、交办、督办制度，对于损害群众利益的涉法信访问题，要依照法律法规及时处理。丰富信访举报渠道，加强网络举报受理工作，及时收集损害群众利益问题的案件线索。对违法案件要及时予以查处，并通报处理结果，树立政府良好形象。对于一些一时不能

6、马上解决的问题，要运用政治思想、经济、法律等多种手段予以妥善解决，坚决防止推诿扯皮、办事拖拉、工作效率低下的情况，从根本上维护好群众的合法权益。 　　提高依法行政水平，从源头上防控损害群众利益行发生。加强宣传教育工作，强化基层干部全心全意为人民服务的宗旨理念，严格遵守、执行法律法规，使行政机关办事权限合法、程序合法，既不失职，又不越权。加强基层干部队伍建设，逐步建立执法人员资格考试、录用、选任、晋升、奖惩等一系列制度，提升依法行政水平，减少执法不规范引发的各种信访问题，切实维护群众合法权益。 　　建立健全监督制约机制，确保行政行为的公开性和合法性。建立健全内部

7、监督机制，把执法监督作为重中之重，扩大监督范围，强化监督措施。完善行政复议制度，及时纠正违法行为。加强政纪、审计、财政等专项监督，切实保障依法行政工作的有效实施。积极推进党务、政务、财务、村务公开等“阳光工程”，凡是可以公开的执法活动和政务活动，尤其是与群众地方利益密切相关的事项都应公开，将执法活动、政务活动置于人民群众的监督之下，防止权力被滥用。 　　推进决策民主化、科学化，避免和减少损害群众利益现象发生。广泛征求意见，政府在出台涉及群众切身利益的政策时，应采取多种形式听取群众意见和建议，实现决策理性化。规范政务活动行为，重大事项由村民代表大会民主决定，提高

8、政务活动透明度。要及时纠偏，对政策执行