建设局论文：强化国企反腐倡廉工作之我见

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1、建设局论文：强化国企反腐倡廉工作之我见　　国有企业是国民经济的支柱，加强国有企业反腐倡廉工作是保证国有企业健康发展的前提和保证，这就要求国有企业必须以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合企业实际，加强教育、突出预防、不断完善监督制约机制，坚持标本兼治、综合治理的方针，推动党风廉政建设责任制落实，防止国有资产流失，本之拟就此略谈粗识浅见： 　　一、必须持之以恒地加强道德和法纪教育，做到防患未然。 　　加强对党员干部的教育，不断提高他们的思想政治觉悟和拒腐防变能力，既是从严治党的要求，也是反腐倡廉的一项治本之举。

2、　　通过多年来党风廉政教育的实践，已逐步形成了道德教育和法纪教育相结合的方法，这样一种入情入理入法的教育方法，贴近人们的学习、工作和生活实际，效果较好。凡是教育，必将使人们的思想得到一次升华，从思想道德教育入手是“德治”，起到自律作用，主要解决主观上不想腐的问题；从党纪国法教育入手是“法治”，起到他律的作用，主要解决主观上不敢腐，客观上也不准腐的问题。从党风廉政建设和反腐败斗争的现实说明，仅靠自律和“德治”或仅靠他律和“法治”，都不能够有效遏制腐败现象，必须将自律和他律结合起来，做到“德治”和“法治”双管齐下，

3、真正筑牢思想道德和党纪国法两道防线，才能最大限度地提高广大党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。 　　二、必须运用市场经济的规律指导和规范企业及其领导干部的行为，努力消除腐败现象的经济诱因。 　　在市场经济体制中，企业必须融于市场才能生存。因而，企业应当首先在人财物、产供销等领域的内部管理中引入市场规则才能产生经济效益，企业管理必须运用公平竞争的原则、优胜劣汰的原则、互惠互利的原则，实行干部任用和劳动用工竞争上岗、材料设备及物资采购实行比价法、财务审计引入中介机构，采用这些管理制度将能有效地堵塞漏洞，促进企业管

4、理公开、公正、民主、透明，达到源头治腐的效果。 　　其次是要尊重客观实际，不断调整有关规定和政策。如“小金库”问题，它是一种通病，是滋生腐败现象的土壤之一，我公司去年处理了一起党员干部违纪案件中就有私设“小金库”的错误事实。“小金库”屡禁不止，既有管理上的原因，也有政策制度如何从实际出发的问题。比如，企业在市场竞争的过程中或生产经营的过程中所发生的一些必要的支出，有的在现行会计科目中无法列支，有的是费用比率偏低，与实际发生的情况不符，要解决好这样的问题，还是要实事求是，不断修订一些管理制度，将企业在经营过程中必

5、须支出的一些费用公开化、合法化，不断以制度堵住后门，开足前门。 　　第三是要运用价值规律来调节企业领导干部的行为取向。当前在一些企业领导干部中暴露出的工作业绩与个人收入不成比例，使一部分人心理失衡的问题以及低收入下的“公款消费”问题，都是引发腐败问题的诱因，要通过改革，有效地建立起绩效、职责、风险相统一的薪酬收入奖励制度，规范公务接待、业务费使用，使企业领导干部的福利、待遇和收入公开化、合法化，尤其是要将私人消费和公务消费明确分开，凡是私人消费绝不能充作公务消费，凡是出现此类问题，必须严肃依纪依法处理。 　　三

6、、必须不断探索和改革企业纪检监察工作体制和监督约束机制。实现反腐倡廉工作与企业发展良性互动。 　　现实中对于行使权力的监督制约还是普遍存在着上级监督不到，同级监督不力，下级监督无效的现象。企业的纪检监察队伍显现出被弱化、淡化、边缘化的趋向，导致企业纪检监察工作处于唱“独角戏”，跳“单人舞”的状况。那么在企业中如何才能形成权力机构、决策机构、监督机构和经营者之间的相互制衡： 　　第一要大力建设一支政治素质好、业务能力强、敬业精神强、甘于奉献的国企纪检监察干部队伍，为反腐倡廉工作提供坚强的人才支持和组织保证。 　　

7、第二要将企业的纪检监察机构由内设改为上级派驻，建立起这样一种监督体制，就能最大限度地保证企业纪检监察干部做到敢监督、敢处理、敢反映。近来，中央纪委监察部已对派驻机构实行统一管理，这不仅是党的纪律检查体制的重大改革，更是加强党内监督的重大举措。 　　第三要继续扎实推进党风廉政建设责任制和厂务公开制度的落实，充分运用这些工作机制的力量和作用，坚持求真务实，抓好反腐倡廉各项工作的落实。