市长在筹建农村商业银行动员大会上的讲话

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1、市长在筹建农村商业银行动员大会上的讲话同志们： 　　这次筹建农村商业银行动员会,是我市深化农村信用社改革工作的进一步深入。会议的主题是,贯彻落实**省、**市筹建农村商业银行会议精神，动员全市上下统一思想，提高认识，全面启动**市农村商业银行筹建工作。下面，我讲几点意见： 一、为什么要筹建农村商业银行 　　一是从全国农村信用社改革进展情况看，截至200*年底，全国已有20余家农村信用社成功组建了农村商业银行，有150多家组建了农村合作银行，并且受**银行等商业银行上市带动，作为次级梯队的中国农村商业银行也开始跃跃欲试。由此看来，组建农村商业银行、推进农

2、村金融机构商业化运作，必将成为农村信用社改革的趋势，上市募集资金、全面按照现代金融企业管理也将成为农村信用社改革的最终落脚点。 　　二是从全省金融改革形势看，全面组建农村商业银行已成定局。今年5月16日，**银监局召开了全省农村合作金融机构改革发展工作会，会议提出，全省农村信用社金融机构要以建立现代金融制度为方向，以组建农村商业银行为突破口，加快处置不良资产，加快化解历史包袱，加快提高资本充足率，力争到XX年底，全省145家县级联社全部完成组建农村商业银行工作。 　　三是从**市金融改革形势看，6月26日，**市召开了"筹建县、区农村商业银行动员会，会

3、议明确了各县、区组建农村商业银行时间表，是一项硬任务，非完成不可，所以说组建农村商业银行既是金融改革形势发展的需要，也是省、市政府的要求，更是农村信用社改革发展的必由之路。 　　四是从整个金融市场发展形势看，不组建现代金融企业，就没有资格参与金融市场竞争，不按现代金融企业制度去管理、去运作，就根本没有生存之地。特别是邮政储蓄银行成立，村镇银行等新型农村金融机构在农村设立等等，农村金融市场由农村信用社"一家独大"的格局将被打破。另外，我国的存款保险制度将很快建立，高风险银行机构市场退出步伐将加快实施，部分经营状况较差的银行机构退出市场将变为现实。因此，不

4、推行改革，不提高经营水平，不组建农村商业银行，已涉及到了农村信用社是否具备生存条件的问题。 　　联社组建农村商业银行问题，不是一个单纯的金融问题，而是事关农业、农村、农民和国民经济发展的全局问题，不仅仅是支持农村信用社一个单位的事情，而是关乎我市经济发展环境和长远发展的大事，是关乎社会主义新农村建设进程的全局性工作，也是落实党中央、国务院关于农村金融战略部署的主体工程。各级政府一定要统一思想，提高认识，坚定信心，齐心协力，抓住历史机遇，最大限度支持农村信用社改革，推动农村合作金融机构实现质的跨越。 　　二、当前我市筹建农村商业银行的主要目标和任务 　　

5、工作目标。前8天，**市政府召开了筹建农村商业银行动员会，要求用三年时间，把**市６家联社建成农村商业银行。其中XX年，市区、汤阴两家联社要完成筹建挂牌开业；XX年，**县、滑县两家联社要完成筹建、挂牌开业；XX年我们**联社和内黄两家联社要完成筹建、挂牌开业。也就是说到XX年，我们的工作目标就是把**市农村信用合作联社组建成**市农村商业银行，并挂牌开业。 　　主要任务。按照银监会有关政策规定和要求，对照我市农村信用社实际情况，我市组建农村商业银行很多指标需要完成，主要指标差距是不良贷款占比过高，资本充足率偏低。筹建农村商业银行的两大硬指标是：两个8

6、%。即不良贷款占比低于8%，资本充足率高于8%。为此，我们必须强力推进"一高一低工程"，即提高资本充足率，降低不良贷款占比。各乡镇、办事处要结合目标，精心准备，强化措施，确保按计划完成筹建任务。 　　三、采取过硬措施，确保筹建农村商业银行工作顺利推进 一是要加强领导，成立组织 　　为加强**市农村商业银行筹建工作的领导，市政府已成立了由市委副书记、市长郑中华任组长，市委常委、常务副市长呼明山任副组长的高规格的**市农村商业银行筹建工作领导小组。领导小组的职责是组织、协调、指导、督促**市农村商业银行筹建工作的开展和任务的按时完成。领导小组下设一个办公室

7、和清收不良贷款、增资扩股两个工作组。清收不良贷款工作组第一组组长由纪委副书记、监察局局长辛有录同志担任，成员从纪委、监察局等单位抽调人员组成，清收不良贷款工作组第二组组长由法院党组成员、执行局局长郭万兴同志担任，成员从公、检、法等单位抽调人员组成；增资扩股工作组组长由市政府副秘书长秦松波同志担任，成员从信用社等单位抽调人员组成。各单位要不讲条件，保证抽调人员到位，并与原单位脱钩展开工作。各乡镇、办事处也要抽调精兵强将，成立相应组织，主要领导要做到既挂帅又出征，从制定方案，到组织实施，都要亲自动手，亲自督导。 二是要狠抓清收盘活，降低不良贷款占比 　　不

8、良贷款占比高是困绕我市组建农村商业银行的最大困难。各有关单位要积极配合，运用经济、行政、法律等