市级重点公路工程建设管理办法

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1、市级重点公路工程建设管理办法******* 市级重点公路工程建设管理办法 第一章总则 　　第一条为加强市级重点公路工程建设管理，明确基本建 　　设程序，规范工程实施过程中各责任主体行为，提高工程建设 　　管理水平，确保工程建设质量，加强工程建设安全管理工作， 　　依据《****省地方重点公路建设管理办法》和《****省地方重 　　点公路工程设计变更管理实施细则》等规定，制定本办法。 　　第二条本办法适用于******为责任单位的市级重点公 路工程建设项目。 　　第三条局建设管理科具体负责公路建设监督管理；局纪 　　检监察室具体负责项目廉政监督；经

2、批准(认可)的项目法人， 　　负责承担公路建设项目的组织管理，对质量、进度、安全、投 　　资、廉政等负责；市重点公路工程推进办公室具体负责项目推 进工作。 　　第四条建设项目的实施，按下列基本建设程序进行 (一)根据规划，编制项目建议书； 　　(二)根据批准的项目建议书，编制可行性研究报告。 　　(三)根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件； 　　(四)根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件； 　　(五)根据批准的施工图设计文件，市财政投资评审意见， 核准的招标文件，组织项目招标； 　　(六)根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前期准备 工

3、作，按管理权限申报施工许可； 　　(七)根据批准的项目施工许可，组织项目买施； 　　(八)项目完工后，编制竣工图表、工程决算和竣工财务 　　决算，办理项目交、竣工验收和财产移交手续。 第二章前期工作 　　第五条前期工作主要内容有：编制项目建议书、工程可 　　行性研究报告、初步设计、施工图设计、组织招标、申报施工 许可等。 　　第六条项目法人委托具有相应资质的咨询设计单位承担 　　项目建议书及工程可行性研究报告编制工作，局综合规划科负 　　责组织编制完成的项目建议书及可行性研究报告的审查、报批 工作。 　　第七条建设项目实行项目法人责任制度，由项目

4、法人对 　　建设项目负责。项目法人组成应满足项目建设管理需要，具备 与建设项目相适应的管理和技术力量。 第八条项目法人应当履行以下主要职责 (一)筹措建设资金； (二)编制项目实施计划及年度计划； 　　(三)依法选择勘察设计、施工、监理等参建单位； 　　(四)完成设计、国土、环保等相关建设审批手续，落实 征地拆迁工作； (五)申报施工许可； 　　(六)按合同要求，对工程质量、进度、投资、安全生产 和环境保护进行管理； 　　(七)接受交通主管部门及所属公路工程质量、安全监督、 　　造价管理机构的监督管理，按时报送项目建设的有关信息资料； 　　(八)组

5、织交工验收，做好竣工验收的准备工作。 　　第九条市级重点建设项目必须按照国家有关法律、法规， 　　市委、市政府规定，采取招标和比选方式，确定设计、施工、 　　监理单位。建设项目的从业单位必须符合公路建设市场准入规 定要求。 　　交通主管部门根据项目管理权限，依法对项目法人的招标 活动实施监督。 　　第十条设计、施工、监理原则上采用最低评标价法确定 　　中标单位。并实行与之相配套的投标保证金制度、履约保证金 　　制度、低标保证金、质量保证金及民工工资保证金制度。 第三章工程管理 　　第十一条项目法人应严格控制项目建设规模和标准，不 　　得擅自改变工

6、程建设规模和标准。凡涉及工程建设规模和标准 变化的须报原审批部门批准。 　　第十二条项目法人应严格按照批准的概(预)算和合同 　　控制工程造价，工程设计变更应遵守《****省地方重点公路工 　　程设计变更管理实施细则》之规定，按权限履行变更审批程序， 严格控制投资规模。 　　第十三条建设项目必须实行合同管理制度。在签订工程 　　承包合同的同时，签订廉政、安全生产等相关合同。 　　第十四条建设项目实行工程监理制度。监理队伍的组建 　　和人员构成必须严格按现行《公路工程施工监理规范》进行， 　　承担监理的单位和个人必须具有与项目性质相适应的资质和能 力

7、，符合公路建设市场准入要求。 　　第十五条监理单位按国有家关规定受项目法人的委托对 　　施工承包合同的执行、工程质量、安全、进度、费用等方面进 行全面监理。 　　第十六条项目建设实行质量监督制度。建立政府监督、 　　法人负责、社会监理、企业自检的四级质量保证体系。市公路 　　工程质量监督分站应加结对公路建设项目法人和从业单位质量 　　管理机构、规章制度、岗位责任制落实情况的监督检查。 　　第十七条项目建设实行安全监督制度。公路工程安全生 　　产监督管理，坚持安全第一、预防为主的方针。实行统一领导、 　　分级负责的管理体制，并接受属地综合监督管理。

8、　　第十八条实行项目经理负责制，项目经理应具有相应执 　　业资格。按照设计图纸、规范进行施工，遵守合同承诺，及时 　　调动