市委第二巡察组组长在监狱巡察工作动员会上的讲话

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市委第二巡察组组长在监狱巡察工作动员会上的讲话　　市委第二巡察组组长在监狱巡察工作动员会上的讲话 同志们： 　　根据市委巡察工作领导小组统一安排部署，我们市委第二巡察组，从今天开始，利用一个月左右的时间，对XX监狱党委开展巡察工作。今天的动员会，主要是进行动员部署，增强大家对巡察工作重要性的认识，明确意义目的、总体要求和工作安排，共同完成好这次巡查任务。下面我讲三点意见。 　　一、统一思想，充分认识开展巡察工作的重要意义 　　巡视是加强党内监督的重要方式，是全面从严治党战略部署的重要内容。王岐山书记在人民日报发表的署名文章中指出：全面从严治党，是十八届党中央管党兴党、治国理政的重大政治成就。以习近平同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措，使之成为党之利剑、国之利器。巡视工作在坚持中深化，在深化中坚持，定位越来越准确，作用越来越明显，震慑作用持续增强，彰显了巡视监督制度的强大威力。巡察工作是巡视工作的延伸和拓展，是夯实基层党组织管党治党政治责任的具体举措。市委高度重视巡察工作，这次从各单位抽调60多人，成立了7个巡察组，重点对21个市直机关、企事业单位开展巡察，这是实现巡视监督全覆盖的重要制度创新，其力度之大、范围之广、代表性之强，都是前所未有的，对于推进全面从严治党、持续深入开展党风廉政建设、营造风清气正的政治生态具有十分重要的意义。 　　开展巡察工作，是推进全面从严治党向下延伸的现实举措。全面从严治党，必须管全党、治全党，推进管党治党和党内监督全覆盖、无盲区。习近平总书记明确提出：要不断与时俱进，推动巡视向纵深发展，探索市县巡察，完善巡视工作网络格局。但是，按照党章和巡视工作条例规定，中央巡视到省、延伸到市，省委巡视到市、延伸到县，特别是一些基层司法行政部门，存在着执法不公，徇私弄权等突出问题，这严重损害了司法队伍形象。实践表明，巡察工作如同巡视一样，能够深入发现问题、形成有力震慑，成为党内监督的一把利剑，在管党治党中发挥重要作用。 　　开展巡察工作，是推动“两个责任”落实的重要抓手。管党治党、从严治党，各级党委肩负着主体责任，纪委肩负着监督责任。但从实际情况看，在落实“两个责任”上还存在一些不容忽视的问题。一些单位党组织领导核心作用弱化，执行党章党规党纪不力，落实党的路线方针政策和省市委重大决策部署不坚决、不到位，搞变通；有的管党治党责任意识不强，重发展、轻党建，重业务、轻政治；有的党内政治生活不正常，搞“家长式”、“一言堂”；有的忽视日常管理，不注重抓早抓小，纪律没有真正严起来；有的存在好人主义、搞一团和气，对党员干部存在的问题不愿管、不敢管，对一些苗头性、倾向性问题未能及时制止纠正。开展巡察，就是要及时发现落实“两个责任”方面存在的问题，让领导干部时刻绷紧责任这根弦，知道自己肩负的职责，明确该干什么、必须干什么，使“两个责任”成为硬约束，倒逼“两个责任”落地生根，推动管党治党从“宽、松、软”转向“严、实、硬”。 　　开展巡察工作，是密切党群干群关系的迫切需要。目前全市各级党组织和广大党员干部，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，党风党纪持续好转，反腐败压倒性态势已经形成。但仍然存在有的党员领导干部党的观念淡漠，组织涣散，纪律松弛，仍有人抱有侥幸心理，不收敛、不收手；有的“四风”问题禁而不绝，腐败现象潜滋暗长；有的干部干事创业精力不集中，不作为、慢作为、乱作为，滥用权力，侵害群众利益；一些地方和单位存在干群矛盾突出，信访量较大等现象。因此，非常有必要以巡察工作为抓手，把监督执纪的压力传导下去，促进基层政治生态的不断改善和党风政风的明显好转。 二、把握关键，扎实有序开展巡察工作 　　这次巡察以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。 　　一要合理界定巡察对象。在界定巡察对象上，要紧盯“三个重点”，也就是重点人、重点事、重点问题。重点人，就是问题线索反映集中、群众反映强烈、在重要岗位的领导干部。重点事，主要是干扰阻碍市委、市政府重大决策执行落实，败坏党和政府形象，影响基层改革发展稳定，损害人民群众切身利益的事。重点问题，就是看党组班子及其成员自觉意识强不强，是否存在搞形式主义、官僚主义和奢靡之风，“四风”隐性变异、顶风违纪等问题。 　　二要科学确定巡察内容。根据XX监狱工作特点列出细目开展巡察，特别是注重了解顶风违纪违规问题，注意从中看“四个意识”强不强、作风建设实不实；围绕作风、纪律建设和全面从严治党要求，注重发现和解决履行主体责任和监督责任上紧下松、层级递减问题；案件和问题查处力度不够，曝光不够，大事化小、小事化了，失之于宽松软的问题；作风效能建设不深入、监管问责机制不完善问题；群众身边的“四风”和腐败问题；作风、纪律等方面的其他问题。 　　三要创新巡察方式方法。结合相关问题线索，充分运用账目审计、听取汇报、查阅资料、个别访谈、问卷调查、实地勘察和受理举报等方法，从蛛丝马迹中发现问题，从普通表象中挖掘问题，从群众反映中梳理问题，不放过任何可疑线索。根据需要可“下沉一级”核实情况等方式开展明查暗访，对于反映上来的重要问题及重大线索，要进行深入细致的签字背书、归档整理，并及时向上级报告。 　　四要抓好巡察结果运用。对明显违反规定的有关事项必须立即纠正，巡察组将发出“整改通知书”，要求被巡察单位切实负起责任，立即整改。对群众反映较多、一时难以调查清楚的问题，要求单位和当事人说明情况，签字背书，存以备查。要通过边巡察、边交办、边整改，推动突出问题的解决，以立竿见影、实实在在的巡察整改成效取信于民、回应关切。 三、统筹协调，共同完成好巡察任务 　　完成巡察任务，是巡察组和XX监狱党委共同的政治责任。我们将紧紧依靠XX监狱党委，围绕共同目标，加强沟通协调，确保扎实有序地开展好各项工作。 　　一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。希望XX监狱党委统一思想、提高认识，党员干部特别是领导干部要端正态度，牢固树立“四个意识”，认真履行主体责任，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得扎实成效。要落实自查责任，把自查作为检验巡察单位的重要标准，不能只靠巡察组找问题，要主动找问题、查根源，配合巡察组开展工作。要强化整改落实，对巡察组交办事项和反馈意见，坚持即知即改、立行立改，并按要求公开整改情况，接受党内和社会监督。 　　二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围，按照有关要求，巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围、信访接待地点和联系方式进行公布，欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。党员干部要自觉接受监督，主动配合巡察组了解情况，如实反映领导班子和领导干部存在的问题，积极支持巡察组开展工作。在支持、配合做好巡察工作的同时，要更加扎实地做好本职工作，保证本单位各项业务工作有序推进。 　　三要配合落实有关纪律规定。市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视，要求巡察工作人员严格执行巡视工作“六严格”、“五严禁”和关于改进作风的若干规定和十条禁令，严肃政治纪律和政治规矩，严肃保密纪律、廉洁纪律。我们将认真按照市委要求，严格遵守各项纪律，希望XX监狱党委配合巡察组落实好有关规定，也欢迎广大干部群众对我们进行监督。 　　同志们，做好巡察工作，责任重大。我们相信，有市委的坚强领导，有XX监狱党委领导班子的高度重视和大力支持，有广大党员干部群众的关心配合和积极参与，这次巡察工作一定能够圆满完成！