市区人口计生干部队伍建设调研建议

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1、市区人口计生干部队伍建设调研建议　　按照市学习实践科学发展观学习调研阶段的要求，我局近期对市区人口计生队伍建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下： 一、市区三级计生干部队伍的现状 　　市区共有计生干部224人，其中市局46人，乡级66人，村级112人。具体文化程度是大学20人，大专71人，中专13人，初中及以下120人。 县级机构 　　1.市人口和计划生育局行政编制22人，计生协事业编5人，现在岗24人，其中公务员17人，工勤人员3人，事业编4人。 　　2.县计划生育技术服务站事业编制23人，现在岗22人，其中专业技术人员16人，管理人员5人，工勤人员1人。 乡镇机构 　

2、　1、市区共8个镇、4个乡、1个开发区，每个乡镇设有计划生育服务站，配备2－5名计生专干。目前13个乡镇计划生育服务站共有专干46名。 　　2、市区13个乡镇计划生育服务所，共配备专业技术人员22名。 村级计划生育队伍 　　市区共17个居委会、95行政村，864个自然村，每个行政村配有一名计划生育妇女主任，共112名；每个自然村配备一名计生信息员，共有864名。 干部队伍年龄文化结构 1、市、县级年龄文化结构 合计 31-35岁 36-40岁 41-45岁 46-50岁 50岁以上 合计 24 2 4 6 4 8 大本 9 1 1 3 3 1 大专 10 1 3 3

3、 1 2 中专 4 4 高中 1 1 　　从此表可以看出：干部职工年龄偏大，50岁以上的占33.33%；41-50岁占41.67%；31-40岁占25%。 2、市指导中心专业技术人员年龄文化结构 人员总数 31-35岁 36-40岁 41-45岁 46-50岁 合计 16 9 14 学 历 大本 1 1 大专 9 2 3 4 中专 3 1 2 高中 2 2 初中 1 1 职 称 高级 中级 5 1 2 2 初级 11 3 2 4 2 执业资格 执业医师 5 2 2 1 执业药师 1

4、 1 助理执业 1 1 执业护师 3 1 2 执业护士 5 1 4 检验士 1 1 　　此表可以看出：1、技术职称低，16名技术人员中级职称33.33%；初级职称66.67%；无高级职称。2、取得执业医师资格的5人，仅占技术人员的33.33%，取得助理医师资格的仅1人，占技术人员的6.25%。3、有中级职称、取得执业医师资格的人员年龄偏大，41-50岁的占80%。 3、乡镇年龄文化结构 合计 26-30岁 31-35岁 36-40岁 41-45岁 46-50岁 50岁+ 合计 44 6 14 5 12 5 2 大本 6 2 1

5、 2 1 大专 35 4 13 3 10 4 1 中专 高中 3 1 1 1 　　此表可以看出：乡镇专干普遍是大专文化程度占80%、大学占13.6%、高中占6.4%。 4、乡镇专业技术人员年龄文化结构 合计 26-30岁 31-35岁 36-40岁 41-45岁 46-50岁 22 学 历 大本 4 2 1 1 大专 18 5 8 3 1 1 中专 高中 职 称 高级 中级 初级 13 1 7 3 1 1 无职称 9 执业资格 执业医师 5 1 2 1 1 执业药师 助理执业 6 1 5 无执

6、业 执业护师 执业护士 2 1 1 检验士 　　此表可以看出：乡镇技术人员职称偏低、初级职称占乡镇技术人员的59%，无职称的占41%，中高级职称为0；取得执业医师资格仅占22.72%。 二、加强计生队伍建设的重要性和紧迫性 新时期人口计生队伍建设面临新的挑战 　　中央已明确提出人才强国战略，把人口大国建设成人力资源强国，把人口负担转化为丰富的人力资源优势，提高国家核心竞争力作为具有全局性、战略性和前瞻性的重要任务，全面加强人才队伍建设是当前各行各业人力资源管理开发的根本任务。当前，人口问题更加复杂，人口安全、人口数量和结构、素质、分布、稳定低生育水平和群众生

7、育意愿等矛盾日益显现，没有一支适应新形势要求的高素质干部队伍，就难以巩固已经取得的成绩，就无法担当起新时期人口计生工作的重任。 当前市区人口计生队伍存在的问题不容忽视 　　1、机构改革对基层人口计划生育队伍产生一定影响。绝大多数乡镇计生干部不属公务员属性，事业属性又没有计生系列职称，职务职称低，无法落实，一些干部职工对乡镇计生站事业单位改革存在着认识上的一些误区和焦虑，个别人员思想上不稳定，影响了工作开展。 　　2、乡镇人口和计划生育队伍与现状不相适应。乡镇人口与计划生育工作的要求和责任有增无减，甚至难度更大，压力