昆明市财政局关于厉行节约经费管理办法

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1、昆明市财政局关于厉行节约经费管理办法有关问题解答一、怎样划分会议类型？（一）划分会议类型的依据有两个，一是召开会议的单位；二是参加会议的人员。（二）市级会议划分为四类，简单说就是市委市政府召开、部门召开、处室召开、其他四个层次的会议。一类会是以市委、市政府名义召开的会议，县级党委、政府和市级单位负责同志参加，一般来说由市委办公厅、市政府办公厅发出会议通知。二类会议是市级部门召开的会议，原则上是本系统、各直属机构或县（区）有关负责同志参加。但有例外，一些特殊的部门也可能召开由市级部门相关人员参加的二

2、类会议，如市级机关工委召开的市级机关XX会议等。三类会议是市级机关内设处室召开的会议，参加人员可以是县（区）对口部门相关人员，也可以是市级部门相关人员，还可以是垂直管理系统的相关人员。四类会议是市级机关召开的除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。这类会的参会人员没有限定，范围较广。（三）特殊会议。市人代会、市政协全会、市级各民主党派、市工商联和人民团体全市代表大会等会议实行单列管理。（四）办法只规定需要开支会议费的会议，对在单位内部会议室召开的不需要按本办法

3、规定开支相关经费的会议，不在本办法规范之内。在单位内部会议室开会也要付茶水费、服务费等，因为这些费用主要在单位物业费等中开支，不能按办法规定的开支标准计算会议费。二、为什么要建立会议分级审批制度？制定会议分级审批制度是此次修订会议费管理办法的一项重点内容，主要是为了精简会议、控制会议数量及支出规模。办法规定，一类会议由市委、市政府主要领导批准；二类会议由市委、市政府分管领导批准；三、四类会议计划由各单位自行制定，报批后执行，但审批要求相对灵活，主要考虑这类会议随机性大，年初很难科学制定计划。三、对

4、会期和参会人数有哪些新规定？（一）实行单列管理的市人代会、市政协全会、市级各民主党派、市工商联和人民团体全市代表大会等会议，参会人数及会期按党章、法律等规定执行，对会议工作人员数量、报到和离开时间只做原则性要求。（二）一些人民团体、学会、协会等组织，根据章程、协议等召开的会员大会、换届会议等，经批准后，会期、参会人数等可先执行相关章程、协议规定，但是工作人员比例、报到和离开时间要按办法对应条款规定执行。同时，应按市委、市政府有关会议管理要求，修订制定相关章程、协议中涉及会议等规定。（三）为切实降低

5、会议成本，办法规定一、二、三、四类会议的报到和离开时间合计不得超过1天，即正式会期前后各加半天，这比老办法规定更严。工作人员是包括在参会人员之内的，同时降低了工作人员占会议代表人数的比例。一类会议的会议工作人员数量严格限定，二、三类会议的会议工作人员控制比例分别压低至10%、5%，四类会议不安排会议工作人员。四、电视电话会计划怎样审批、费用如何报销？（一）各类电视电话会议及网络视频会议是市级会议的一部分，应根据各类会议管理的要求编制会议计划，按程序报批后召开。（二）电视电话会议及网络视频会议的费用

6、开支标准按与电信部门的协议价格结算，主要支付会议室租金和电讯费，不按办法规定的会议费开支定额标准结算。（三）电视电话会议及网络视频的会议参会人员不受限制，但会场要从严控制，简化形式，不得请外地同志在主会场参会。五、为什么要严格限定开会地点？（一）会议实行定点管理，是贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及昆明市实施细则的具体体现；是发挥政府采购的规模优势，促进降低会议支出成本的有效途径；是加强公务支出管理和监督，规范支出行为的有效途径。今后，不按规定到定点饭店召开会议，不仅违反会议费管理办法，还

7、违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》及昆明市实施细则，相关部门可依据《党政机关厉行节约反对浪费条例》及昆明市实施细则，追溯单位和相关负责人的责任。为完善会议定点饭店管理制度，财政部正在组织修订会议定点管理办法，将研究建立制约机制、投诉处理机制以及退出机制等，解决会议定点饭店管理不到位、执行不到位、监督不到位等问题。（二）会议费管理办法修订后，会议定点饭店的协议价格暂未调整，主要是现行会议定点饭店协议是2012年签订的，财政部将组织招标采购确定2015－2016年会议定点饭店。在此之前，定点饭店的范

8、围不变，价格也不作调整。各单位可以继续到这些饭店开会，开支标准可以在现行会议费管理办法规定的标准之内与饭店协商确定。（三）未纳入定点范围，价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心，可优先作为本单位或本系统会议场所。一是价格要低于相应类型会议的综合定额标准；二是只是本单位（或系统）的内部会议、礼堂、宾馆、招待所、培训中心。不能到其他单位的内部宾馆、礼堂等开会，但垂管系统单位可以。在单位内部召开的会议，确有需要的，可以根据相应类型会议规定的标准开支伙食费。