实行业主制是推动农业产业化发展的有效途径

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1、实行业主制是推动农业产业化发展的有效途径　　稳定家庭联产承包制,是多年来贯穿始终的一个话题。但是,稳定不是稳固。为了稳定和完善家庭联产承包责任制,较好地克服小规模家庭经营带有自然经济色彩、阻碍技术进步、重复购置固定资产以及农户适应市场能力差等弱点，促进农业产业化经营,各地充分发挥主观能动性,积极探索适应农村市场经济体制的新途径，出现了诸如农村土地股份合作制、租赁、转包、购买土地使用权等经营方式。我们把这种适应当前乃至今后一个时期生产力发展要求的，憘由个人或集团拥有成片土地使用权,用于规模开发,发展科技含量高

2、、经济效益好、市场竞争能力强的农业特色产业，并逐步形成产加销、贸工农一体化经营的组织形式称为业主制。一、业主制在推进产业化发展中应运而生经过20多年来的改革开放，我国农业和农村经济正在发生着新的阶段性变化。特别是农产品供给长期全面短缺转变为总量基本平衡、丰年有余，为农村经营体制改革提供了更大的空间。表明我国已具备大力推进农业产业化发展的基础，1995年12月11日，《人民日报》社论《论农业产业化》强调必须坚定不移地推进农业产业化经营。近年来，全国掀起了农业产业化建设的热潮，取得了可喜的成绩，为推进农业现代化

3、奠定了基础。ＰＡ在调整产业结构、加速农业产业化发展的过程中，经过多年艰苦探索，逐步确立了六大骨干产业。憘一是推进以锦橙100号为主的水果产业化，建设“中国锦橙第一县”。锦橙100号是ＰＡ农业科技人员70年代来选育出来的优质水果，具有果大、皮薄、味浓、汁多、色鲜、耐储等特点，曾五次荣获国际国内大奖。但30年来，一直未形成规模。经过近三年的集中规模发展，现已建成了锦橙100号万亩示范片，全县共有锦橙100号等优质柑桔1000万株，年产果1亿多斤，远销全国、供不应求，产值1亿余元，基地乡镇农民人均果业收入1000

4、元。憘二是推进以玉米、水稻制种为主的种子产业化。制种面积达到7.5万亩，年产值达到9000余万元，创税利300万元，县种子公司已成为“全国种业百强企业”。憘三是推进以专业乡镇、村、社和专重户为主的蚕桑产业化。ＰＡ的蚕桑工作曾获国务院嘉奖，最高达到年养蚕13万张，产茧300多万公斤。由于市场影响，到90年代中期年养蚕降至3万张，产茧70万公斤。近年来，ＰＡ大胆创新经营机制，加大了劣桑改造、集中育苗、规模栽桑的力度，全县现有桑园37680亩、桑树6885万株，年养蚕5万张、产茧100多万公斤，年产值1300余万

5、元，创税利250多万元。憘四是推进以“十里荷花带”建设为主的蔬菜产业化。在县城附近建设“十里荷花带”，大力发展城郊农业，成片建设蔬菜大棚，大种名、特、新、稀优质品种蔬菜，全县蔬菜基地面积达1万亩，商品菜产量3000余万公斤，产值3000余万元，基地菜农人均蔬菜收入1500元。憘五是推进以稻田养鱼为主的水产产业化。目前，规范化稻田养鱼11000亩，年水产总产量6600吨，产值近7000万元。憘六是推进以草食牲畜和小家禽为主的畜禽产业化。在稳定生猪发展的同时，积极发展草食牲畜和家禽。着力抓好溪河养鸭和山区养羊等

6、项目。现在，年出栏山羊8万余头，产值近1700万元，出栏家禽600多万只，产值9000余万元。但是，在推进农业产业化的实践过程中，特别是面对新时期的众多机遇和挑战，农村和农民的现状表现出诸多的不适应。一是多数农民思想封闭、观念传统，存在小胜即骄、小富即安的思想，对调整产业结构漠然置之或束手无策，不适应调整优化产业结构的要求。二是多数农民文化低，有的甚至连报纸也读不懂。农民在农业科技推广方面表现出很大的盲目性，或对接受新技术持怀疑态度，不适应运用、推广科技和良种的要求。三是青壮年劳动力大量外出，据统计，200

7、0年ＰＡ县农村劳动力外出和就近转移近20万人，约占农村总人口的29%，约占农业劳动年龄人口（男16岁─59岁，女16岁─54岁）的60%，出现大量无劳户和缺劳户，致使土地抛荒严重，不适应丘陵地区农业劳动强度大的要求。四是本来土块小，又因实行家庭承包责任制时，将良田沃土与脊薄土地间搭，致使土地更加分散、零碎，而且种植品种五花八门，不能形成规模，不适应集约经营的要求。五是多数农民受观念、资金的局限，在农业投入上偏少，设施、设备传统，不适应提高劳动生产率的要求。六是分散经营是在保持小农经济的前提下向市场靠拢，一方

8、面单枪匹马凭运气闯市场，风险大，活动范围狭小，开拓市场能力差；另一方面，农民市场信息不灵，一看哪个产业来钱快、赚钱多，就一窝蜂地跟着干，遇到风险就一败涂地，不适应市场经济的要求。七是农业基础条件脆弱，靠天吃饭的局面没有得到根本改变，不适应抵御自然灾害的需要。八是家庭分散经营，形成小而全、杂而散、低效率的经营格局，推广良种难，即使生产了优质农产品，但没有形成规模，不适应应对“入世”挑战的需要。农业实现产业化是与手工