在政务公开工作经验交流会上的讲话

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1、在政务公开工作经验交流会上的讲话　　党的十五大和十六大相继提出，城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要实行政务和财务公开，认真推行政务公开制度，加强对权力的制约和监督。政务公开作为我国民主政治建设的一项基础工程，被提到了重要议事日程。近年来，我市按照中央要求和省上的统一部署，大胆试验，认真总结，逐步深化，不断提高，政务公开步入了制度化、规范化的轨道，取得了明显成效。下面，我就平凉市政务公开工作情况向大会作以汇报。　　　　一、实现“五个突破”，开创政务公开工作的新局面　　在政务公开工作经验交流会上的讲话　　党的十五大和十六大相继提出，城乡

2、基层政权机关和基层群众性自治组织，都要实行政务和财务公开，认真推行政务公开制度，加强对权力的制约和监督。政务公开作为我国民主政治建设的一项基础工程，被提到了重要议事日程。近年来，我市按照中央要求和省上的统一部署，大胆试验，认真总结，逐步深化，不断提高，政务公开步入了制度化、规范化的轨道，取得了明显成效。下面，我就平凉市政务公开工作情况向大会作以汇报。　　　　一、实现“五个突破”，开创政务公开工作的新局面　　　　我市政务公开从抓村务、厂务公开开始，自上而下推动，由点到面实施，经历了由基层到机关，由局部到整体的逐步探索过程。98年在25个村开展

3、了村务公开试点，99年在16个乡镇进行了政务公开试点，2000年在民政、教育、卫生、电力等12个系统开展了政务公开试点，XX年又在县级政权机关推行了政务公开制度。尤其是今年省上确定我市为政务公开试点市之后，市委、市政府高度重视，从实践“三个代表”重要思想、贯彻依法治国方略的大局出发，认真调查研究，积极组织实施，从元月份开始，迅速启动了试点工作。八个多月来，在省委、省政府的正确领导和省政务公开办公室的精心指导下，经过各方面的共同努力，政务公开制度已在市、县、乡、村全面推开。目前，全市7个县、50个市直部门、403个县直部门、130个乡镇、171

4、2个行政村政务公开面均达到100%，学校、医院、企业、社区等公共服务领域公开面达到90%以上，全市政务公开整体迈上了一个新的台阶，在以下五个方面取得了突破：　　　　一是党委领导、政府主抓，健全了工作体制。政务公开是政府本身的一场自我革命，各级政府及其工作人员既是政务公开的对象，又是政务公开的主体。这次试点工作开始后，我们在总结过去工作的基础上，提出政务公开必须在各级党委领导下，由政府抓总，多方配合。按照这一思路，全市上下建立了“党委统一领导、政府牵头主抓、人大监督实施、纪检督促检查、政府办公室加强协调”的组织领导体系，使政务公开由一个部门单

5、抓变成了全社会齐抓，政府由过去的“要我公开”变为“我要公开”，实现了由被动公开向主动公开的转变。　　　　二是全方位推进，扩大了公开范围。这次政务公开我们没有像以往那样，只在局部地方和少数行业推行，而是按照全方位、深层次、多元化的要求，在重点抓好县级以上政权机关政务公开的同时，坚持市、县、乡、村全面推进，将公开的覆盖面纵向延伸到乡镇和村级，横向拓展到学校、医院、企业、社区等公共服务领域。个别乡村将政务公开延伸到了村民小组，一些企业将厂务公开延伸到了车间、班组，做到了“纵向到底”、“横向到边”，哪里有用权行为，哪里就有政务公开，“阳光行政”得到

6、了充分体现。　　　　三是抓热点难点，不断深化公开内容。随着撤地设市和事权重组的完成，我们将政务公开的内容由一般性规章制度转向以事权、人权、财权为重点。凡是运用行政权力办理与群众相关的各类事项，只要不属于党和国家机密、企业商业秘密和个人隐私，都在规定的时间内通过不同方式向群众公开，做到了对外公开与对内公开相结合，既方便了群众办事，又最大限度地满足了群众的知情权。　　　　四是重载体建设，创新了公开形式。按照简便易行、切实有效的原则，我们探索形成了窗口公开、载体公开、媒体公开、会议公开、信息网络公开、热线电话公开、民主监督公开、信访“绿色通道”

7、公开等8种基本途径，尤其在政务大厅、电子政务等方面取得了明显进展，促进了政务公开形式的多样化和规范化。　　　　五是靠机制保障，规范了公开程序。各级各部门在政务公开中建立了“三个一”保障体系，即：一个由行政主要领导任组长的政务公开领导机构，一个由各方面人士组成的政务公开监督网络，一套包括预审备案、监督评议、质询听证、议事决策、投诉处理、考核奖惩等内容的监督制约制度。在公开程序上，一般先由单位提出公开方案，提交有关会议研究审定，选择适当形式予以公开，广泛听取社会各界的意见及建议，然后根据群众的反馈意见，及时进行整改处理，并将处理结果向群众公开。

8、　　　　二、抓好“六个环节”，掌握政务公开的有效方法　　　　我们按照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，突出六个环节，狠抓工作落实，不断把政务公开推向