小型水利工程管理体制改革研究与探讨(申建军)

小型水利工程管理体制改革研究与探讨(申建军)

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5、它的管理尤为重要,通过对小型水利工程管理体制改革重要性的认识,提出了小型水利工程管理体制改革的原则、目标及关键性措施。 关键词:小型水利工程管理体制改革研究探讨   岐山县位于陕西关中西部,属于平原地区,已建的小型水利工程遍布全县的各个角落,管理好这些工程,使其发挥应有效益具有重要意义。 1小型水利工程管理现状 1.1小型水利工程现状   新中国成立以来,岐山县各级党委、政府十分重视水利和水土保持事业的发展,坚持大搞农田水利基础设施建设,狠抓防汛抗旱工作,千方百计扩大农业灌溉面积,不断改善农业生产条件。开展了以山水林路综合治理为主要内容的农田水利基本

6、建设,使农业生产条件和生态环境得到改善,促进了县域农村经济的快速发展。兴修了一大批小型水利工程,其中:已成小、小型水库19座,陂塘75座,打成机井3021眼,水窖2916眼,建成抽水站342处,装机1.46万千瓦,在冯家山和石头河灌区内衬砌支渠51条,斗渠570条,总长733.88km,农村人畜饮水工程170处。初步形成防洪、灌溉、排涝、供水等工程体系,在抗御水旱灾害,保障经济社会安全,促进工农业生产持续稳定发展,保护水土资源和改善生态环境等方面发挥了重要作用。 1.2目前管理形式   小型水利工程目前管理形式主要有三种:一是由基层水利部门管理。包括

7、小(一)型水库、部分陂塘、饮水井、抽水站、部分小灌区工程由乡(镇)水利站管理。二是集体管理。管理的工程项目主要是小(二)水库、部分塘坝和陂塘、部分饮水井、灌溉井和小流域工程。三是承包管理。有一部分小水库由农民承包养鱼、部分灌溉井、抽水站由民承包经营管理。另外由相当一部分工程无人管理,包括部分小水库、塘坝、灌溉站及小灌区、小流域工程,大多数机电井和河道防洪工程也处于无人管理状态。 1.3工程管理上存在的问题   长期以来,小型水利工程主要存在六个方面的问题:一是重建设轻管理。受计划经济影响,长期以建设工程项目为主,忽视管理的重要性,没有注重效益的发挥。

8、虽然近年来在工程管理上有所加强,但是老的模式仍然在起作用,没有创新机制。二是产权不明晰,多数工程建成后没有明

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