在市委维护稳定工作会议上的讲话

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1、在市委维护稳定工作会议上的讲话　　今天，市委召开维护稳定工作会议，传达贯彻省委、市委常委扩大会议精神，分析我市稳定工作形势，对如何进一步加强我市ww工作进行安排部署。　　　　11月13日，省委召开了常委扩大会，各市、州委书记和省直有关部门主要负责人列席了会议。会议通报了汉源“10.27”事件情况，学习了锦涛总书记、家宝总理关于维护社会稳定的重要指示，传达贯彻了全国预防和处置群体性事件电视电话会议及全国预防和处置群体事件工作会议精神，部署了全省维护社会稳定工作，观看了汉源“10.27”事件资料片。李崇禧同志传达了中央会议精神

2、，介绍了汉源“10.27”事件情况，分析了我省维护稳定工作形势。雅安、达州、凉山市、州委书记发了言。省委常委、省人大、政协党组书记分别发表了重要意见，中伟省长对维护稳定工作进行了部署，学忠书记对会议进行了全面的总结。现在，我按照四届市委第136次常委扩大会议精神，结合遂宁实际，提出贯彻省委常委扩大会议精神的意见。　　　　一、通报汉源“10.27”事件有关情况　　　　10月27日以来，雅安市汉源县瀑布沟电站建设工地和县城等地相继发生移民聚集的群体性事件，事件规模大，行为激烈，几经反复，个别不法分子煽动库区移民蓄意制造混乱，不

3、断扩大事态，严重破坏国家重点建设，危害社会稳定。党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理极为关注，连续作出重要批示，中央还及时派出工作组来川指导工作，目前事态已基本平息。汉源“10.27”事件的发生，不仅影响了瀑布沟水电站工程的进展，也影响了汉源县、雅安市和全省的正常工作，再次说明了“稳定压倒一切”的深刻道理，说明了在新形势下正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性。稳定是做好一切工作的基础和前提。没有稳定的环境，发展就无从谈起。如果没有稳定意识，任凭各种不稳定因素发展，我们就会丧失政权，甚至掉了脑袋还不知道是怎么掉的

4、。人民内部矛盾处理不好，就可能酿成重大群体性事件，就会影响稳定局面，影响党群关系，甚至影响党的执政基础。我们一定要从汉源事件中汲取深刻教训，举一反三，全力做好稳定工作，切实维护来之不易的大好局面。　　　　汉源“10.27”事件的教训，概括起来有以下四个方面：一是移民房屋拆迁和征地补偿标准偏低，移民群众为自身利益而闹，形成有组织的诉求，有广泛的群众基础。二是干部事业心责任感不强，对稳定工作认识不到位，作风漂浮，工作方法简单粗暴，等靠上级解决问题的思想严重。没吃透情况，政策不统一，移民诉求不及时答复或答复不一致，处理问题不主动

5、。与施工建设单位沟通不够，群情、社情不明，信息不灵，没有掌握为首骨干。党政班子一把手缺乏驾驭复杂局面的应急能力，政治敏感性不强，没有从政治上、工作上认识到守土有责,保一方平安。工作措施不到位，处理群体性事件的预警和应急机制不健全,不落实。三是基层组织软弱涣散，无战斗力。一些干部为了自身利益暗中支持，推波助澜。加之个别媒体和专家介入使问题复杂化。四是少数不法分子乘机有组织有计划地幕后操纵指挥策划，酿成打砸抢烧暴力事件，激化了矛盾，造成重大的政治经济损失。酿成“10.27”事件的要害是利益，关键是干部。　　　　二、正确判断形势

6、，妥善处理好改革、发展和稳定的关系　　　　胡锦涛总书记指出：“各地各部门都要切实负起维护稳定的责任，尤其要强调把问题解决在基层。要把解决实际问题与解决思想问题结合起来，既维护人民群众的合法权益，又坚持依法办事，依政策办事，在任何情况下，都必须坚持维护社会稳定这个大局，这是国家和人民群众的根本利益之所在。”我们所处的时代既是加快发展的战略机遇期，又是纷繁复杂的矛盾凸显期。当前，我国经济高速增长，已经基本达到人均1000美元水平，这是社会最不稳定期。加之我国正处于经济社会发展的转型期，经济进入快速发展时期，改革进入攻坚阶段，一

7、些深层次的社会矛盾不断涌现，不稳定因素逐渐增多，加之工业化、城镇化的加快，社会利益复杂，地区差距、贫富差距加大，统筹的难度也随之加大，容易诱发各种矛盾，处置不好就容易导致社会不稳定，维护稳定的任务十分繁重。近几年来，我市认真贯彻落实中央和省委、省政府的各项方针政策，以科学的发展观和正确的政绩观指导工作，改革攻坚不断深化，经济持续快速发展，社会政治稳定，人民安居乐业，这是我市经济社会发展的主流。但是，我们必须清醒地看到，由于种种社会和历史的原因，我市不稳定的因素仍然较多，尤其是还存在一些亟待解决的突出敏感问题：如房屋拆迁和征

8、地安置补偿、企业军转干部待遇、川林森工退休职工社保待遇诉求、企业改制及社会保障、拖欠农民土地租金、民工工资等方面存在问题，潜伏着一些不稳定隐患。　　　　以上这些问题如果处理解决得不好，必然导致不稳定事件的发生，必须引起我们的高度重视。稳定是做好一切工作的基础和前提。没有稳定的环境，发展无从谈起。全市各