对抗台救灾工作的调研报告

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1、对抗台救灾工作的调研报告　　****地处**最南端，地形呈U字面江靠海，近年来多次受到台风的侵袭，如05年遭受了5号台风“海棠”、9号台风“麦莎”、13号台风“泰利”的各种考验。06年五十年一遇的第八号超强台风“桑美”在**县马站镇沿海登陆，登陆时中心最大风力十七级，达每秒六十米。马站镇的后县村，8月10号这天，台风从这里登陆后，几乎将整个村子夷为平地。07年台风“圣帕”外围龙卷风再次袭击**县。每次台风的袭击消防官兵均奋战一线，如何更好发挥抗击台风的效能，笔者结合历年抗台经验进行一些探讨与思考

2、。 　　台风是指中心附近最大平均风力12级及其以上，即风速超过32.6米/秒的强热带气旋，是热带气旋四个强度等级的最高等级。 一、台风灾害事故特点 破坏力强，危害性大 　　主要表现在四个方面：一是狂风巨浪。台风中心附近的风速可达100米/秒以上，狂风可摧毁大片房屋和设施，大风还引发风暴增水，沿海沿江潮水位抬高，出现大波大浪，导致海水倒灌，危及大堤和堤内人员设施的安全。如果出现天文大潮、台风、暴雨三碰头，则破坏性更大，上游洪水来势猛，下游潮水顶托行洪不畅，风大潮高，极易引起船只相互碰撞受损，甚至沉

3、没，严重时风浪可能掀断缆绳，致使船只随波逐流，极易撞毁桥梁、码头、海堤、江堤、造成恶性事故；二是风暴潮。由于其中心气压很低及强风可使沿岸海水暴涨，形成台风风暴潮，致使海浪冲破海堤，海水倒灌；三是暴雨。迄今为止，最强的暴雨是由台风产生的。山区半山区易出现山洪爆发，引发山体滑坡、泥石流等地质灾害。夹带沙石、泥土的洪水威力大、破坏性强，往往损坏防岸、漫堤决堤、堵塞涵洞、冲毁道路桥梁、填埋农田、毁坏村庄，严重危及人民群众生命财产安全；四是遇有火灾。两种灾害相互借势，危害极大。 波及面广，人员伤亡大 　　

4、每年7月至9月都有强台风登陆我国大陆沿海省市，造成的经济损失达数十亿元，伤亡数百人。如06年超强“桑美”台风在**登陆后，短时间内求救报警电话不断。台风来时造成山体滑坡，房屋倒塌，人员被压、被冲、被困，营救困难，人员伤亡十分严重。 救援难度大 　　如“桑美”台风登陆后，造成道路、水电、通讯被洪水冲断，给救援工作带来极大困难。首先是通讯中断，使灾情信息无法畅通传递。台风登陆不到二十分钟，很多地方手机基本没信号，而当时“119”报警线路也遭台风损坏，报警都需要固定电话打入或防汛抗台指挥部的接到报警转

5、到支队再由支队转到大队的。其次道路交通中断，严重阻碍救援行动。救援人员很难在灾后第一时间到达救援地点。“桑美”台风，17时35分左右，正在风强雨猛时，**大队龙港消防中队接龙港镇防汛抗台指挥部调度：**县龙港镇白沙办事处七河村有一蒙牛厂房屋倒塌并有多人被困，情况十分危急。同时，**大队**消防中队接**县防汛抗台指挥部调度，位于**县仙居乡南新街39号的一栋三层民房倒塌，一个五十来岁的老人被困在倒塌废墟深处，情况十分危急。当时台风正在登陆，救援小分队面临的第一难题就是，强风暴雨中如何行车。且行进

6、途中大量坍塌的广告牌、电线杆、树干，悬空的电线、电缆等各种路障众多，而一些乡村道路本来就狭窄，有些被毁的路基等障碍严重干扰部队的前进速度，甚至对救援人员自身安全构成威胁，第三是常常伴有火灾、化学灾害事故的发生，也增加了救援难度。“桑美”台风袭击后，21时47分，**消防大队值班室接到报警，称**县桥墩镇松山街发生一起煤气瓶爆炸事故，并有2名人员受伤，其中一人伤势非常严重，且房内还有两瓶煤气正在泄露，随时都有再次爆炸的可能，情况非常危急，要求消防官兵迅速前往进行处置。各种人员被困、房屋倒塌、火灾等

7、灾害在短时间、大范围内交叉发生，多方告急，增加了组织指挥的复杂性。 二、消防部队在救援过程中存在的问题及对策 　　短时间内受灾求救人员过多，警力严重不足，难以成功有效处置各种事故。 　　因现在基层编制有限，在遇到“桑美”这样的超强台风登陆时，**大队在台风登陆后短短的两小时中就出动救援5次，包括龙港白沙乡、仙居乡南新街、龙港龙湖二高对面、灵溪南水头、灵溪秦岙村老人院等地方。且每个地方救援难度都较大，费时费力，两个中队最后就只有值班人员留守，同志们连续作战，精力有限。 　　对策：接警中指挥员要根据

8、受灾人数、道路情况等统一调派消防救援力量，调派的原则是确重点及危急、险恶地段或区域的需要，并加强同地方政府的联系，及时沟通，有些能组织地方人员救助的，路途又较远的受灾点，可由地方人员组织实救。 社会抢险救援联动作用发挥不尽人意。 　　按照有关的规定，由政府牵头，成立了由武警、预备役、民兵、公安、交警以及其他相关的通信、救护、电力等等社会抢险救援组织，制定预案，规定职责。但是由于社会救援力量来自不同的部门，彼此之间相对分割，联系很少，缺少配合演练，联合机动能力参差不齐，运行不够顺畅，各个部门之间缺