对当前预防职务犯罪工作的几点思考

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1、对当前预防职务犯罪工作的几点思考　　近年来，随着我国社会经济的快速发展，职务犯罪案件呈多发态势，已严重影响我国经济建设和社会的和谐稳定。为了有效遏制职务犯罪，保护国家利益和维护社会的长治久安，检察机关预防职务犯罪工作就显得越发重要。多年以来，检察机关对开展预防职务犯罪工作进行了不懈的努力和探索，取得了一定的成效。但当前在预防实践中还存在一定的不足和问题。本文通过对预防职务犯罪工作的现状分析，谈谈当前预防职务犯罪的几点体会。 一、预防职务犯罪工作存在的不足 　　1、预防队伍的力量不强。职务犯罪预防工作是个系统工程，涉及法律和专业知识较多，对

2、从事预防工作人员的综合素质要求较高。但目前在检察机关特别是基层检察机关从事预防工作人员专业知识和业务能力还不能适应预防工作的发展需要。许多基层院预防人员不足，还存在兼职搞预防的情况。 　　2、预防工作配合不强。检察机关预防职务犯罪工作通过系统预防等工作得到了相关部门的支持与配合，但也局限于临时性工作联系,没有形成常态化工作机制。检察机关内部还没有树立预防工作一盘棋的思想，预防工作在协作上存在不合节拍和无所适从的现象，预防的实效难以发挥。 对当前预防职务犯罪工作的几点思考　　近年来，随着我国社会经济的快速发展，职务犯罪案件呈多发态势，已严重

3、影响我国经济建设和社会的和谐稳定。为了有效遏制职务犯罪，保护国家利益和维护社会的长治久安，检察机关预防职务犯罪工作就显得越发重要。多年以来，检察机关对开展预防职务犯罪工作进行了不懈的努力和探索，取得了一定的成效。但当前在预防实践中还存在一定的不足和问题。本文通过对预防职务犯罪工作的现状分析，谈谈当前预防职务犯罪的几点体会。 一、预防职务犯罪工作存在的不足 　　1、预防队伍的力量不强。职务犯罪预防工作是个系统工程，涉及法律和专业知识较多，对从事预防工作人员的综合素质要求较高。但目前在检察机关特别是基层检察机关从事预防工作人员专业知识和业务能

4、力还不能适应预防工作的发展需要。许多基层院预防人员不足，还存在兼职搞预防的情况。 　　2、预防工作配合不强。检察机关预防职务犯罪工作通过系统预防等工作得到了相关部门的支持与配合，但也局限于临时性工作联系,没有形成常态化工作机制。检察机关内部还没有树立预防工作一盘棋的思想，预防工作在协作上存在不合节拍和无所适从的现象，预防的实效难以发挥。 　　3、预防工作持续力不强。预防职务犯罪工作是个持久性的工作。由于理念、人力等因素，不少预防工作出现“虎头蛇尾”的现象，往往是重开端，轻过程和结果。例如对工程项目的专项预防，刚开始从参与招投标活动到签订廉

5、政责任书，预防工作落实得很到位，而对后续的工作往往缺乏应有的跟踪预防监督。 　　4、受检察机关预防工作职能定位变化的影响。由于近年检察机关在预防工作中的指导原则在逐步调整,从过去提出的检察机关发挥监督指导作用构件社会化大预防到围绕法律监督、围绕职务、围绕犯罪的“三个围绕”以及《人民检察院预防职务犯罪工作规则》对预防工作的新要求,可以看出随着纪检监察机关在预防和惩治腐败作用的进一步的强化，检察机关在反腐败预防职务犯罪工作的职能定位发生变化，工作范围在缩小，使预防工作的社会影响和认知度降低．在一定程度上影响了预防工作的发展。 二、预防职务犯罪

6、存在不足的原因 　　1、认识不到位。认为预防工作较为务虚，看不出实际效果。受本位工作的影响，形成了单一的思维方式，表现出缺乏工作的主观能动性，对预防工作缺乏自信心，有畏难情绪，工作中往往是应付差事，缺乏创新意识。 　　2、责任不明确。预防职务犯罪工作从广义上讲，预防职务犯罪是人人参与，人人有责。但从狭义上讲，预防职责应予以明确。2003年1月1日施行的《安徽省预防职务犯罪工作条例》则明确了哪些单位和人应负责预防职务犯罪工作，强调了检察、审判、公安、监察、审计应依据自身职能履行对其它单位预防职务犯罪的职责。从形式上讲，职责已然明确，但在具体

7、的工作程序中，由于缺少相应的操作规定，部门与部门，单位与单位之间，预防工作的配合仍会出现不同的分歧。 　　3、后盾不坚强。我们省虽然出台了《安徽省预防职务犯罪工作条例》使预防工作的开展有了一定的依据，但它们跟“法”还是有距离。碰到有些单位、人员不愿预防，预防工作就根本无法开展。另一方面是打击不力，职务犯罪案件量刑明显较轻。由此单纯去谈预防职务犯罪，那么预防工作将缺乏坚强的后盾和必要的支撑，从而显得苍白无力。 三、加强预防职务犯罪的建议与对策 　　1、加强预防队伍的建设。转变预防队伍思想作风。预防工作与其它业务工作存在着很大的差异，如果我们

8、用原有的思想指导预防职务犯罪工作，这与当前预防工作的要求不符，也与时代发展形势不相适应。为此，解放思想，转变作风是当务之急，特别是要强化检察意识和监督意识。通过思想认识的提高，使预防力量得到一