完善非公有制企业财务管理的若干思考

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1、完善非公有制企业财务管理的若干思考 　　摘要：各级政府必须尽快制定和完善有利于非公有制企业发展的政策，同时，非公有制企业要面向市场进行投资决策，努力降低投资风险，提高财务管理人员的素质，充分利用现代信息技术，加强网络建设，苦练内功，强化资金管理，加强财务控制，使企业健康发展。 关键词：非公有制企业；财务管理；建议 　　一、非公有制企业财务管理中存在的问题及原因分析 财务管理基础工作薄弱 完善非公有制企业财务管理的若干思考 　　摘要：各级政府必须尽快制定和完善有利于非公有制企业发展的政策，同时，非公有制企业要面向市场进行投

2、资决策，努力降低投资风险，提高财务管理人员的素质，充分利用现代信息技术，加强网络建设，苦练内功，强化资金管理，加强财务控制，使企业健康发展。 关键词：非公有制企业；财务管理；建议 　　一、非公有制企业财务管理中存在的问题及原因分析 财务管理基础工作薄弱 　　一是财会机构不健全，财会人员素质偏低。非公有制企业多半不设财务管理专门机构，所指定的财会人员也多半身兼多职，既是管理者又是生产者，且多数由业主的家属、亲戚、朋友担任，不但无法做到公正，且普遍没有财政部门核发的会计证，缺乏必要的专业知识和专业技能，对国家有关法律、法规和

3、财会制度了解甚少。工作中多是边干边学，记“豆腐账”，即基本结构就是“销售额-费用=利润”，甚至记“笔记本账”。有的甚至不记账，收钱就用。这种流水账甚至无账，显然不能充分说明企业的经营状况，也无助于企业改善经营，降低成本和费用，及时发现经营中存在的问题。二是财会制度不健全。大多数非公有制企业在内部财会制度上基本是空白，不但在原始凭证管理、定额管理、计量验收管理方面无制度可言，而且在非常重要的财会部门职责权限、财会人员岗位责任制、账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度等方面也无任何规定。使财会人员办理会计事项具有很大的随意性，造成

4、账目不清，核算不细，手续不准，填报不及时，漏洞百出。 融资困难，资金严重不足 　　一是负债过多，融资成本高，风险大，造成非公有制企业信用等级低，资信相对较差。二是政府没有专设非公有制企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向非公有制企业倾斜，使之长期处于不利地位。三是银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心。四是中介机构不健全，缺乏专门为非公有制企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。 财务管理内容不规范 　　一是资金筹集不规范。由于非公有制企业创办初期利用社会闲散资金的能力弱，开办后银行对其限制较多，扶持较少，于是

5、一些非公有制企业主便设法挂靠“集体”，然后以集体财产作担保向银行、信用社贷款。在挂靠及贷款的过程中往往靠金钱铺路，钻政策、法规管理的空子，以打开借款大门，带有很大的腐蚀性。二是资金使用不规范。由于非公有制企业直接面向市场，以追求利润为目标，生产投资带有盲目性和不合理性，有些投资甚至不符合国家的产业政策，与社会整体利益不协调。为了摆脱政府的诸多限制，解决生产经营过程中的不畅或难办的事，行权钱交易，“对有权人买好”，使经营费用逐年增加。再加上非公有制企业还普遍存在着“谁也不敢得罪”的心理，致使各种摊派日益繁多，这也使其经营费用居高不

6、下，不能使企业资金更有效地运用于经营和发展。三是资金分配不规范。一些非公有制企业主谎报营业收入，隐蔽供销渠道，乱定税前开支，在发票上弄虚作假，逃避缴纳税款。据有关方面统计，武陵地区非公有制企业逃避缴纳税款面大约在80％以上，逃避缴纳税款额大约在应征额的60％。对于税后利润，有相当一部分非公有制企业主将其用于个人消费，而不愿扩大再生产。在企业发展的问题上，非公有制企业主多半持“谨慎发展”的态度。非公有制企业主用挣来的钱搞超前消费、奢侈消费。 财务控制薄弱 　　一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些非公有制企业认为现金越多

7、越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有规范严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。很多非公有制企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。四是重钱不重物，资产流失浪费严重。不少非公有制企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，损失问题无人追究，资产浪费严重。 管理模式僵化，管理理念陈旧 　　一方面

8、，非公有制企业典型的管理模式使所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式必然给企业的财务管理带来负面影响。非公有制企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，领导者集权现象严重，多数经营者把自己的头脑视为罗盘针，对指标和数字泛泛而过，并