论我国行政强制措施及其完善

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1、科技值息Oft校讲圮oSCIKNCE&TECHNOIJOCYINFORMATION2008年第21期论我国行政强制措施及其完善李#(云南财经大学研究生院云南昆明650221}【搞要】我15茧无统一的行政ff制法，佴已经初步形成T—套成体承W行政译制法律制度，这套奶度对于提高行政管攻效芈，堆护杜会公共秩4.起到了一文的作用，但南不成熟:■本文从現行的竹政择制掛成制度出发，分析现什制度的利#所在.对如H完善行玫3埘作莩论上的探讨4【关镳调1行政强制措施：现状分折i完善一、行政强制措施的界定_动教养措施是强制性教育改造的一种措施，faw在

2、就其适用来宥，却我闻行政法孕界对行政强斛梏施的琛解-直存在宥分歧。有学者成了一神处H手段，认为n政强制'等于“行政强埘措施如张正钊主编的{行政法与行三、我园行政强制措旃的完善政诉讼法-）中论述"行政强制指行呋主体为实现行政目的't对相对行政强《措施的实施，关系到依法治国战路口标的实现，因此必须人的财产、身体及A由等予以強制而采取的措施+也称为‘行政強制措完毪我国立法体系定统一的行政强w法。fit4.(）行政强制法对行攻强射措晻主体的規范行政強明执n垦现代法治凶家中行政强M捎施的w为基本的类一_市

3、u"m这种观点将行铁强制与行政强制mst两个概念等同起末，容易我国g前存在行政强制措施的实施主体过多.共没有行政强制措拖导致混乩。权的行政机关轴意实埯强制措施.或老是有权文§行政强M措施的行冇学名■认为■■行政强明m«r就尨■*行政强制执行如朱新力t_*6政机关在没有法律依据的悄况投权，委托其他m织实拖强wm崦的的<中论述■煉行政强制措施轻抱o政机关对不履行义a象时有发生。因此，涫要对行《强制措施的主体进行规su行政法基本睽理>'务的相对人采取的洛种強制T煉段或方法，包括直接&

4、gt;1接强制措*.换i.确立+:体法定原RL行政强制mst实施t体的资格应该由法律肓之,行政强W措施就是行政强制执行措施这神观点将行政强制授予，法律应严格控制授予的j:■体资格n目前，法律、法规、规革规m晻与行政逊w执行不加区分.混同使用。定的行玫强制梏施实施备:体包括a级以上各级人民政府和公安，闻家有学者如应松年轶授认为，中围的行政强制足对行政强Sim施安全、海关、坏保、钵业、审计生_、动植物检疫机关、戒产机关.工商1和行政强制执打的统称:■"n这种*点自从<中华人R龙和M行政诉讼技术监tf，城逮、土地、规划tt

5、tff边防、滟务监渔政、水产竹法>公布、实施后_Ufi优势d中华人K共和国彳/政诉讼法>第十一条第坤以及商品流通部门几乎涉及了所相各绂各类的行政苷埋邵n。有(二)m对-行政张制措施”和